厦门集美杏林台商投资区：发展三十载，扬帆再起航

营造良好营商环境

“我们从事眼镜制造，但当时厦门缺乏相关的配套厂商，所以我需要的所有原料都得从台湾运过来，大大增加了生产成本。”厦门市台商协会荣誉会长、来明工业（厦门）有限公司董事长吴进忠是首批来厦投资的台商之一。他回忆称，在得知他们的困难后，厦门市税务部门主动上门开展调研、倾听需求，并积极向厦门市政府反映企业情况，就招商引资、产业布局等方面提出相应的意见建议，引起了厦门市政府的高度重视。

之后，厦门市政府开始有意识地在台商投资区进行产业规划，吸引上下游配套企业纷纷入驻，逐步形成了从材料、零件、电镀、成镜、包装等完整的产业链。吴进忠的厂区在两三公里内就能买到所需要的所有配套产品，公司生产成本降低了20%。吴进忠算了一笔账，“登鹭”创业以来，企业享受了“两免三减半”、利润再投资退税、高新技术企业所得税优惠政策等近1000万元，有力地帮助企业“轻装上阵”“爬坡过坎”。

集美区为台胞谋划的福利，不仅仅体现在减税降费上。去年，集美区委、区政府编制了《惠企政策e码通》，在区行政服务中心办事大厅设立惠企窗口，将区经信局、发改局、商务局等7家涉企单位的78项惠企事项，统一纳入惠企窗口收件，并进一步对办事流程和办理时限进行压缩，将流程控制在5个环节以内，共压缩了760个工作日，提速62.1%。仅去年一年，就对申请实施转型升级、全面诊断和深度辅导的企业补助达392.16万元，共为108家台资企业兑现转型升级扶持奖励资金5002万元。

政策优惠的覆盖面从产业方面进一步辐射到更多领域。数据显示，近年来集美区已累计向各台湾青创基地兑现奖励资金近1500万元，安排台湾青年免费入住人才公寓近500人次，全区已有国台办授牌的国家级基地1个，省台办授牌的基地2个。

打造台商投资高地

“借问投资何处去，台商遥指杏林湾。”其实早在多年前，就有台湾的媒体这样报道厦门集美区的投资环境。

经过30年发展，如今的杏林台商投资区已实现了产业结构从以农业为主向二、三产业并重转型，形成了机械装备产业、软件和信息服务业、文化创意与旅游业、现代物流业、新材料产业、都市现代农业六大重点发展的产业链群。

其中，集美区先进制造业发展势如破竹，汽车、机械、水暖厨卫产业链产值超百亿，成为海西重要机械产业制造基地，宏发、路达、正新、华懋、厦晖等企业成长为行业龙头；软件信息服务业发展也势头迅猛，软件园三期已入驻企业1021家，员工2.2万人，2018年实现营收176.13亿元。随着华为智能智造云、软件开发云及中软国际云上软件园的引进，形成了以机器人及数控技术应用研发平台、教育部“蓝火计划”中国高校(厦门)科技成果转化中心、快速制造国家工程研究中心、中科院协同创新体四大创新平台为支撑的创新发展新格局。

据统计，去年全年，集美区地区生产总值达686 亿元，固定资产投资334亿元，财政总收入123亿元，规模以上工业企业447家实现产值990.12亿元；规模以上台资工业企业85家，创造工业产值近330亿元，占规模以上工业产值的三分之一；累计引进台（外）资企业876家企业，合同利用外资37.37亿美元，其中台资企业413家，合同利用台资8.2亿美元。