用好试点机遇，厦门尽享红利

商务部日前公布了国家现代服务业综合试点典型经验，厦门入选数量与上海并列十大试点地区之首，5条创新经验获全国推广——

用好试点机遇，厦门尽享红利

厦门探索出的关检“一站式”查验平台+监管互认协同机制，向全国推广。图为厦门海关关员在机坪上验放出口货物。

东南网4月2日讯（福建日报记者 潘抒捷 通讯员 孔庆任/文 记者 施辰静/图）为加快现代服务业发展，自2011年以来，商务部、财政部等先后分四批在北京、上海、辽宁、天津、重庆、长沙、深圳、苏州、金华、厦门等10个省市开展国家现代服务业综合试点。日前，国家现代服务业综合试点38条典型经验公布，相关部委要求各地加快复制推广，不断探索现代服务业创新发展的新业态、新模式。

作为福建省唯一的试点城市，于2014年获批的厦门启动时间最晚，却是贡献最多的试点城市之一。此次，厦门在财政支持机制、基金支持体系、现代物流、信息服务、电子商务等领域探索出的5条创新经验入选，数量与上海、金华并列十大试点地区之首。试点工作成果丰硕，持续释放出的红利，也有效地推动了当地产业的转型升级。

首创原创，业态模式推陈出新

谢建福是一名快递员，刚入行时，最怕在没电梯的老旧小区派件，尤其在“双十一”等物流配送高峰期。“遇到收件人不在家就等于白跑一趟，放门口又怕丢件。”他说。

随着速易递、鸟箱、蓝店、菜鸟驿站等多家第三方代收平台进入厦门大部分小区、写字楼，快递的“最后一公里”难题得以解决。如今，谢建福遇到同样情况，只需把快件寄存在代收平台，就有短信即时发送取件码给收件人，后者也已习惯下班后拿完快递再回家。

这种模式，协同连锁零售企业、快递企业、生活服务类企业等各类企业，搭建了城市末端物流配送服务平台和体系，在推动网点资源共用共享中实现了便民利民的多方共赢。

日前，商务部公布国家现代服务业综合试点的38条典型经验，厦门市与上海市、金华市均有5条创新经验入选。这其中，就包括协同共享的城市末端物流配送模式这一做法。

事实上，厦门入选的经验中，除现代物流领域外，也涉及电子商务、信息服务等领域。

作为2016年厦门市现代服务业综合试点扶持项目，好慷（厦门）信息技术有限公司致力于建设以线上交易、线下上门服务的家政服务O2O电商平台，提供以家政服务为主的自营服务产品。这个平台改变传统第三方撮合交易为自营模式，构建涵盖服务定价、作业要求、售后服务、保险理赔等全过程标准体系。

坚持“首创”+“原创”，厦门不断探索推出服务业发展的新业态、新模式，取得了丰硕的试点成果，并成为各地可资借鉴复制的创新经验。

先行先试，持续释放试点红利

2014年8月，国家商务部、财政部批复《厦门市现代服务业综合试点方案》，同意在当地启动现代服务业综合试点，并明确将在资金、政策等方面予以支持。据此，厦门继北京、上海等城市后，成为第四批国家现代服务业综合试点之一。

按照《试点方案》，从2014年底开始，厦门市发挥产业优势、区位优势及对台优势等，通过重点扶持信息服务、现代物流、电子商务三大领域的前沿示范和公共服务平台项目，探索现代服务业发展的有效模式，打造现代服务业发展高地。

“自国家批复试点以来，厦门共获得中央财政资金支持9亿元，开展试点项目64个。”厦门市财政局有关负责人表示，该局会同相关职能部门，建立明确重点、合理分类、层层把关的财政支持机制，通过政策和资金的有效引导，大力推进现代服务业转型升级。

据介绍，财政支持机制首先确定现代物流、信息服务、电子商务等三个重点支持方向，然后综合考虑项目市场化程度、盈利水平、融资能力和成长阶段等因素分别给予股权投资、财政补助、以奖代补、贷款贴息财政支持，最后通过“专家评审—现代服务业综合试点工作领导小组办公室审核—领导小组审定”三级审核机制确定财政支持项目。

厦门市财政局有关负责人告诉记者，财政部、商务部今年初组织专家组，从工作组织、项目建设、资金政策集成及创新、绩效目标达成等四个方面，对厦门现代服务业综合试点工作开展了绩效评价，最终绩效评价结果为优秀等级。

先行先试，成效显著。今年厦门市两会上披露的相关数据显示：第三产业比重比上年提高0.2个百分点，三次产业结构优化调整为0.5∶41.6∶57.9。随着试点红利持续释放，电子商务、现代物流、服务贸易发展迅速。据悉，去年现代物流业总收入1180亿元，增长7.4%；10个省级现代服务业集聚示范区实现营收995亿元，增长16.6%。

敢闯敢干，不断扩大外溢效应

“此次5个现代服务业综合试点典型经验获全国推广，既是对厦门的肯定，也是鞭策。”厦门市财政局有关负责人表示，今后财政部门将会同相关职能部门，积极学习上海、金华等其他城市的经验，进一步释放试点外溢效应，重点在家政服务、医疗健康、物流服务、供应链管理等领域放大试点引领带动作用，整体提升试点项目服务民生和支撑经济增长能力。

据介绍，厦门市商务局还积极鼓励行业协会、企业和相关专业机构制定家政服务行业规范。目前，厦门市家庭服务业协会已安排部署保姆、月嫂、保洁、搬家、家电维修五个行业标准制定计划，今年内将发布全市五大行业服务标准，推进家政行业标准化和规范化。

在现代物流领域，厦门除末端共同配送网点网络体系外，还将支持发展口岸及对台物流、城市城际配送物流、构建分拨中心、共同配送中心等。据悉，厦门邮政速递国际邮件监管处理中心（二期）项目、厦门顺丰SSS智能分拨中心升级改造项目已于2017年底通过验收评审。京东厦门同安分拣中心项目处于建设中，预计今年9月建成投产，项目达产后快件日处理能力124万件，可覆盖闽南闽西南和悦动所有211站点，成为区域物流枢纽中心。

厦门还将在信息服务领域重点发展动漫游戏与数字内容、云计算与大数据、集成电路设计与嵌入式软件平台、信息安全和移动互联网。此外，推进电子商务与产业发展融合，支持开展第三方支付业务，并加快跨境电子商务体系建设。