厦门临夏形成全方位扶贫协作新格局

产业合作：“一条心”更要“一条链”

从“把临夏羊肉卖到厦门”，到“厦门企业到临夏养羊”，这样的产业合作模式，还在向更多实业领域复制推广。

产业合作，国企先行。截至目前，厦门市、区两级国企（包括建发、国贸、象屿3家世界500强企业）在临夏州投资成立15家公司；到位资金2.4052亿元，较2017年增长32.15%；实施32个产业项目重点发展扶贫车间、牧业养殖、高原夏菜、农产品购销等项目；实际投资1.832亿元，吸纳就业2495人，其中建档立卡户1277人，带动脱贫1150人。

在国企带动下，民营企业也纷纷开展产业协作。目前，厦门共引进6家民企设立8家公司，实际投资1478万元，主要涉及布鞋加工、雨具生产、特色农产品加工等；共建园区6个，引进28家企业落户，实际投资1.067亿元；在临夏州建设特色农产品基地7684亩，主要种植高原夏菜、百合、玉米、油菜等。

通过把企业办到临夏去，资本、技术等要素也开始深入改造当地的生产模式。田间地头低效粗放的手工作坊少了，精细化、标准化的车间工厂多了。留守妇女和老人农时耕作、闲时上工，实现了务农、顾家、挣钱“三不误”。

去年底，马成海刚把羊肉“护送”到厦门，家乡又迎来喜事——东乡县和厦门特利强雨具有限公司共建的“振兴雨具扶贫车间”开始投入生产。

“雨具制造属于劳动密集型产业，但技术门槛不高，非常适合扶贫项目。我们招了一部分身体有缺陷的贫困户，只要有正常劳动能力，肯学、肯做，都能够在这里上班。”振兴雨具总经理林炳泉介绍，目前车间有200多名工人，等过完年后，预计还要招400人。

截至目前，厦门以推动“扶贫车间”建设为主要抓手，引导东部企业投资和协作资金共1.381亿元，建成“扶贫车间”103个，带动就业人数3869人，其中建档立卡户2259人。厦门企业有销路、有技术，临夏有土地、有人工。通过把扶贫车间建到宁夏，不仅让当地民众享受到了实惠，也让厦门的企业打开了发展空间，把扶贫做成了产业，越做越兴旺，越做越长久。

更重要的是，扶贫车间并不只是厦门企业和临夏资源的简单相加，有的还实现了两地产业链的深入整合。此前，振兴雨具在积石山县投资1000多万元建设雨具产业扶贫加工基地已经先期投产。该基地采取“1家扶贫工厂（总厂）+10家扶贫车间（贫困村加工点）+贫困户（散户）”的模式进行打造，按“1+10+100”方式逐步扩大规模。“我们准备在临夏建成生产雨具配件的工厂，形成完整产业链，把临夏打造成‘伞都’，争取在2019年带动2000名左右贫困户就近就地实现就业脱贫。”公司董事长谢根生表示。

加工基地让临夏的产业链进一步延长，具备了直接开展市场运作的能力。一名日本客户在积石山考察了振兴雨具的厂房和产品后，马上就签下了一笔200万美元的订单合同。

社会帮扶：“一对一”打通“大扶贫”

对口帮扶，不等于就是厦门市跟临夏州“一对一”的事情。在“大扶贫”思想的引领下，厦门市发动各区各部门广泛与临夏州开展结对帮扶，动员全市力量，在产业扶贫并链的基础上，进一步推动社会扶贫联网，助力临夏州脱贫攻坚工作广泛开展、全面开花。

2018年，厦门临夏两地各级各部门签订对口帮扶协议，形成“两地四级联动”携手奔小康的格局，即除部门结对外，所辖6个行政区及火炬高新区百分百与临夏州的贫困县（市）结对，厦门市38个镇（街）百分百与临夏州的51个贫困乡镇结对，临夏州8个贫困县（市）百分百与厦门市相关区结对，形成了全面结对帮扶局面。

在此基础上，厦门市还发动77个村居与临夏州77个深度贫困村结对，25家国有企业和24家民营企业与56个贫困村结对，开展“结对帮百村”活动；动员集体企业、社会组织参与结对，有17个社会组织结对19个贫困村，1家集体企业参与结对，38所学校与临夏州41所学校结对，10家医院与临夏州13家医院结对，实现精准帮扶。

滴水之力，可以穿石。逐步铺开的社会帮扶机制，汇聚起厦门各行各业的善意和温情，为对口帮扶提供了强大动力。

“从积石山考察回来后，我设想的目标是帮他们卖出200公斤左右核桃，没想到最后孩子家长们订货量达到了450公斤。”时至如今，厦门市海沧区新阳街道新垵村党委委员、新晟书院创办人邱忠仁对这个数据还是记忆犹新。2017年底，他参加街道组织的参访团到积石山县调研，看到这里出产的蛋皮核桃肉多皮薄，便带了样品回来，发动新晟书院的儿童家长订购。“此后，很多家长主动找到我，要帮助销售核桃，还一致同意设立‘新晟书院爱心基金’，将书院的部分收入交给积石山县的对口帮扶兄弟村。”

据了解，截至目前，厦门利用“扶贫日”等契机，采取上线公益广告等方式加大宣传发动，通过开展结对帮村、专场募捐等活动全年争取社会帮扶资金3193万元，物资折款705万元，两项合计较2017年增加1508万元。此外，还有许多个人与贫困户、贫困生结对献爱心。去年7月，临夏州遭遇百年一遇的暴雨山洪灾害，厦门各级快速响应，积极筹措救灾资金，市民踊跃捐款捐物，据不完全统计，短短1个多月就筹措社会善款214.96万元。

“厦门飞兰州，开车到临夏……临夏厦门是一家。”而今，这首名叫《临夏临夏，我来了》的歌曲已经在厦门市大学生中广为传唱。临夏与厦门，虽然相隔千山万水，但是在人才、产业、爱心编织而成的网络中，已经比邻而立、血脉相连，成为真正的一家人。