厦门集美区加快体制机制改革 提升百姓获得感

设立大陆首个

对台研学基地

对台研学先行先试

上个月初，位于灵玲国际马戏城的集美研学总部大楼正式启用，这里是集美区对台研学旅行的“大本营”，能够同时为近500名青少年提供研学住宿及课程服务。此外，集美研学总部还牵手全区16个景区和13所高校、研究所，打造基地课程、高校课程、“一带一路”课程、闽台课程等300多门研学课程，让青少年尤其是台湾青少年全面感受闽南传统文化和人文集美魅力。

集美坐拥两大国家级台商投资区，在对台合作交流方面始终先行先试，尤其在对台研学旅行方面，集美率先“占得先机”。作为大陆首个对台研学基地，集美对台研学旅行基地还先后获评福建省对台交流基地、全国港澳青少年研学旅行基地、厦门市青少年社会实践基地等称号，为两岸青年打造交流、学习、融合的平台。

“集美是文教区、台商投资区，有很好的旅游和研学资源。”台湾青年刘柏萱在厦门从事研学行业多年，2016年起，刘柏萱看中了集美在地研学资源，每年“带团”来集美开展三天两夜或五天四夜的研学旅行，课程围绕中华传统文化、闽南人文、熊猫科普等主题，深受台湾小朋友和家长的欢迎。集美研学总部大楼的启用，更是为两岸研学的开展进一步创造了条件。

去年，集美区还率先在全省出台了区级对台研学政策——《集美区关于鼓励对台青少年来集研学旅行奖励办法》，通过“以奖代补”，对开展对台研学旅行的两岸旅行社及有关研学旅行机构和组织、承接研学交流活动的院校或基地（景区、景点）进行大幅度的奖励，不断创新提升课程，吸引更多学子前来研学旅行。

运用大数据和云计算

推进治理体系现代化

打造社会治理“最强大脑”

如今，人们的生活越来越离不开手机和互联网，社会管理也越来越多地运用科技手段。集美区率先推动社会治理和公共服务的智能化，运用大数据和云计算不断推进治理体系和治理能力现代化。

2017年，集美率先建成区级城市公共安全管理中心，这个大数据平台依托公安分局二级指挥情报中心，整合了110联动、12345平台、网络化平台、数字城市管理等区级指挥中心等多个数据平台，可以统筹协调全区公共安全、城市管理、网格化管理、110联动、城市巡查等各类城市事件处置、日常联动调度、突发事件应急指挥调度等管理指挥相关工作，被誉为城市公共安全和社会治理的“最强大脑”。

哪里发生了交通事故、哪个小区有电信诈骗报警、哪个工地有集体讨薪——发生在集美各个角落的“异动”，都通过各条信息“神经”传到这个中心。大数据开放共享不仅助力城市公共安全管理，更能为相关部门的决策提供“智库意见”，并能够开展全区公共安全重点事件（对象）与综合风险分析研判、预警，对各类事件进行统计分析。

“有了这个‘最强大脑’，可以实现数据信息的全面感知，打破了部门和信息壁垒，对城市运行中的各种动态进行预测和预警，有效提高了事件的响应处置效率和精细处置能力。”集美区相关负责人介绍，该中心从平台硬件建设、数据充实到工作机制体制建设都走在全市前列。据统计，2018年集美区城市公共安全管理中心平台平均每日受理各类事件超过150件，惠及人民群众办理教育、户籍、房产、出入境、人才补贴等相关业务数百万人次。

集美区运用大数据创新社会治理的做法，还在去年11月央视的五集电视政论片《坚持发展“枫桥经验”——中国基层社会治理现代化之路》中亮相，作为先进经验向全国推广。依托集美区城市公共安全管理中心，“家住厦门”智慧小区平台、积分入学平台等大数据平台应用也在集美得以率先发展，进一步惠及民生。

在集美区文滨花园等小区，业主足不出户就能进行物业报修、业主代表选举等，让大家倍感方便。去年，为进一步提升小区自治水平，厦门智慧小区治理平台“家住厦门”在集美区文滨花园等6个小区开展试点。平台解决了物业、业主、业委会和政府之间的互动问题，实现线上业主投票、业委会选举、邻里纠纷调解等小区公共事务，还可以实现物业报修等民生服务。不久前，中国社会科学院信息化研究中心举办的“2018智慧中国年会”在北京召开，“家住厦门”智慧小区共治平台获评全国“互联网+政务”优秀实践案例50强。