厦门湖里区推出多项创新举措 全面推动“双千亿”工作

实施总部招商 全面推动“双千亿”工作

湖里区推出多项创新举措，引进培育优质总部项目，推动经济高质量发展

厦门晚报讯(记者 汪燕妮 通讯员 王光熙)过去一年，在厦门市委市政府的坚强领导下，湖里区加快建设高素质高颜值现代化中心城区，经济发展稳中向好，扎实推动137个总投资3196亿元的“双千亿”项目。去年1月-11月实现GDP比增8%，规上工业增加值比增10%。

这份成绩单离不开湖里区多项创新举措的推动。

精准推动

“一把手”带队外出招商，参与洽谈重点项目

湖里区推行“一把手”精准招商工作制度，由区主要领导带队外出招商、上门招商，参与洽谈重点项目，协调解决重点项目落地的难点和痛点，提高项目从洽谈到落地的效率，创造良好的招商环境。

2018年以来，央企项目在湖里区的实际投资额达51亿元，引资额和投资完成额增长率均居全市第一，“一把手”的招商付出转化成实实在在的落地项目和经济效益。

湖里区调整充实湖里区招商引资工作领导小组，根据产业发展重点设立文教体旅、医疗养老、金融和商务、高端制造和软件信息等四个产业招商工作组。

西泠艺苑项目签约落地，中国短视频产业基地项目、红点博物馆总部项目、来来影视文化产业基地项目、激光陀螺惯性导航系统等项目的引进，中建四局总部项目的成功落地……这些项目都是符合湖里区主导产业方向的重点项目，多个项目将陆续成长为市级、区级总部企业。

联动双赢

提出“2+4+N”发展战略，“两区一地”融合发展

与此同时，湖里区委区政府提出“2+4+N”发展战略，积极参与、全面服务自贸片区和火炬高新区建设发展，强化政策协同、空间共享、联动招商，形成“两区一地”融合发展新局面，成效凸显。

2017年以来，湖里区与自贸片区协同配合、优势互补，推动一批总部项目相继落地。例如，中金资本投资设立了20只系列股权投资企业，基金规模达624亿元，实际到位资金384亿元，稳步推进的在厦产业合作项目达20个，总规模约168亿元，区域总部也落户于此。

2018年1月-11月，自贸片区新增企业近1万家（其中外资490家、合同外资近32亿美元），各区联动招商企业数占67%。其中，湖里区新增企业2172家，占22%；税收收入17.57亿元，占湖里区财政总收入的比重达9.42%。

截至目前，象屿、火炬两区共有总部企业32家，占全区81家总部企业的比重达39.5%。

服务创新

全市首创企业大数据系统

14万余商事主体数据共享

湖里区在全市首创“企业大数据管理服务系统”——利用大数据、云服务等信息化手段，整合工商、财税、发改、统计、商务、人社等部门的涉企数据资源，实现辖区14万余商事主体基础数据共享。

应用大数据系统对全区企业进行梳理分析，按企业属性、产业类别、纳税规模等标签分门别类，有针对性地选取行业龙头、生根型、成长型企业进行重点跟踪，及时掌握总部企业的生产经营状况、增资扩产计划及惠企政策兑现情况，绘制生根型、成长型等重点企业的立体全身像，开展精细服务和精准扶持。

同时，借助大数据系统对企业工商信息的实时关联，敏锐捕捉企业注册、地址变更、用工人员变动、工资按时发放等关键信息，为全区协税护税提供帮助，为重点企业提供精准帮扶。

依托“企业大数据管理服务系统”，全区在谈重点项目，特别是将总部项目纳入平台管理，做好在谈总部项目从策划生成到实际落地全过程电子化动态跟踪。

组建招商公司培养人才

率先制定空间发展战略

2018年底，湖里区借鉴火炬高新区招商经验，组建招商公司，实施市场化薪酬激励机制，为招商队伍注入新鲜活力。这批专业招商人员到位后，将着眼于招大引强，瞄准百强企业、上市公司和行业龙头，主动策划项目，主动上门招商，采取“小分队”模式，全程跟踪项目动态，推动一批重点在谈项目加速落地。

同时，夯实现有的区直专业招商部门+各街道招商人员的队伍模式，巩固驻京沪深等驻外招商队伍，建立健全区街联动多层次招商队伍体系，为总部招商提供专业化、多层次、全方位的队伍保障。

此外，湖里区率先全市各区制定《湖里区空间发展战略规划》。经过广泛“大讨论”，对全区的土地载体空间、产业发展空间进行重新梳理布局。这次“大讨论”既是征求意见的过程，也是理清思路，逐渐统一思想的过程。

亮点

在全市率先提出

超级总部概念

两年前，湖里区就开始大力实施总部招商，把发展总部经济作为贯彻落实区委区政府“2+4+N”发展战略的核心任务和推动“双千亿”工作的重要抓手，引进培育优质总部项目，先后推动金洲慈航、中建四局、壳牌石油、影儿集团等26家行业龙头企业和知名跨国公司在湖里区设立区域总部或职能总部。

据统计，湖里区共认定总部企业144家，其中市级总部企业6家（全市市级总部企业23家），区级总部企业138家。2017年，在库的81家总部企业税收收入约51亿元，扣除房地产企业税收后，占全区财政收入的比重达35.5%。

一个月前，湖里区出台《湖里区关于促进总部经济发展的实施意见》，在全市率先提出超级总部概念，将总部企业划分为超级总部企业、用地总部企业、市级总部企业和区级总部企业等四种类型，并配套23条工作措施。

据了解，实施意见将成为今后数年内湖里区发展总部经济的纲领性文件。2019年起，湖里区将每年定期发布《湖里区总部经济发展白皮书》，分析总部经济发展态势，评估总部经济发展实效，指导各单位合力打造总部经济聚集区，以及建立企业服务大数据系统等。