厦门集美区强力查处水晶湖郡别墅违建 保护小区公共安全

别墅紧挨水库 业主竟私自凿墙开洞 各方合力整改 受损防洪墙基本修复

集美区强力查处水晶湖郡别墅违建,保护小区公共安全

水晶湖郡别墅面朝杏林湾水库，业主挂黑布作掩护，擅自开凿防洪墙。

　　从地下室往外看，防洪墙缺口仅比湖面高几十厘米。

　　受损防洪墙得到修复。

厦门日报讯(文/记者 林桂桢 通讯员 罗显鹏 陈季玉 梁梦露 图/集美城管提供)凿开地下室的侧壁(防洪墙)，装了一扇门，门口摆上一对石狮子“镇宅”；为加强地下车库的采光，在防洪墙上开了个窗户……集美水晶湖郡的23户别墅业主未经规划批建，擅自开挖地下车库临湖一侧墙体，严重破坏防洪墙，给周边居民的生命财产安全造成重大的安全隐患。

水晶湖郡面朝杏林湾水库，破坏防洪墙不仅危害业主自身房屋安全，更影响整个小区及周边区域的防洪安全，可谓牵一发而动全身。为此，集美区高度重视，经过多部门联合调查查处、协调整改，挨家挨户耐心做工作，终于基本完成受损防洪墙的修复工作。

业主开凿防洪墙严重危害小区公共安全

去年3月，集美区接到水晶湖郡业主反映称，该小区有人私自开凿地下室的侧壁(防洪墙)，严重影响公共安全。集美区政府对此高度重视，立即组织相关部门到现场调查取证。

“水晶湖郡地下车库有20万平方米、4200个车位，与该小区的别墅地下室连在一起，车库侧壁就是防洪墙，也是承重墙。”集美区城管执法局侨英中队滨水片区负责人漆志华介绍，涉及破坏防洪墙的共有23户别墅业主。有的把地下室改作健身场所，凿墙开窗来加强采光；有的建地下酒窖，在防洪墙上挖通风口。不管是出于何种目的，这些行为都严重破坏了防洪墙的使用功能。

水晶湖郡面朝杏林湾水库。杏林湾水库集雨面积达209.1平方公里，相当于整个厦门岛和五个鼓浪屿的汇水面积。其上游又有坂头水库和石兜水库，通过引水隧洞与长泰枋洋水利枢纽工程溪口闸坝连接，汛期泄洪时洪水直接汇入杏林湾水库。

该小区的业主老李说，23户别墅业主为了加强地下室和车库的采光和通风性，擅自开凿防洪墙，这相当于整个小区没有了防洪门。“一旦发生暴雨、强台风、风暴潮、天文大潮等恶劣天气及上游泄洪，整个水晶湖郡小区的地下车库几千个车位及电梯、水电等设施，将面临水淹危险。”老李对此忧心忡忡。

多部门联合推进23户违建已全部拆除

私自开凿防洪墙，已严重影响小区公共安全！集美区政府要求彻底整改、修复受损的防洪墙。该区分管副区长现场督办，多次召集侨英街道办和区城管执法局、农林水利局、建设局、发改局、规划局、检察院等部门，以及涉事小区开发商、物业等单位开专题会议，研究部署整改事宜。市城管执法局也多次到现场指导整改。

“总共23户违建，其中一户破坏面积小且已自行修复，不予立案。”去年4月底到5月中旬，集美区城管执法局对拒不整改的22户业主立案调查，责令限期整改并配合落实修复工作。

许多涉事业主居住在外地，整改文书无法送达。“比如，有一户业主委派的文书签收人不具有法定代表人资格，我们就要反复沟通，让其认清防洪墙受损的危害，要求业主本人回来配合整改。”漆志华说，集美区政府出面协调开发商、物业、业委会等部门做思想工作，劝导业主配合整改；执法人员也利用周末、节假日入户，争分夺秒推动整改进度。

尽管执法人员苦口婆心地劝导，但仍有8户业主百般推脱，拒绝配合整改。去年11月30日，由侨英街道牵头，集美区城管、水利、建设等部门联合执法，将上述8户的违建部分强制拆除并着手修复。

整改进行时

去年3月

水晶湖郡业主反映，小区别墅有业主私自开凿地下室墙壁，破坏了防洪墙。集美区政府要求彻底整改、修复受损的防洪墙。

去年4月底到5月中旬

集美区城管部门对拒不整改的22户业主立案调查，责令限期整改并配合落实修复工作。

去年8月起

施工单位分批对受损防洪墙进行修复。目前，修复工作已基本完成。

去年11月30日

由侨英街道牵头，集美区城管、水利、建设等部门联合执法，将拒绝配合整改的8户业主的违建部分强制拆除并着手修复。

律师说法

破坏防洪墙造成严重后果

或涉嫌刑事犯罪

根据福建天衡联合律师事务所出具的法律意见，这些业主在未经规划批建的情况下，擅自改动房屋主体和承重结构、改变建筑设计使用功能、私自开挖地下车库、破坏防洪墙(地下室外墙)使用功能，违反了《城乡规划法》《物业管理条例》等规定，属于违法建设。

水晶湖郡西侧为杏林湾水库，东侧为集美大学、诚毅学院等人口密集区域。“上述违建行为破坏了杏林湾水库东侧防洪墙的整体安全性，在汛期水位上涨时，将有可能导致洪水决堤漫溢，严重危害公共安全。”律师指出，相关部门责令整改后，若违建业主仍不改正，汛期来临时造成生命财产损失严重后果的，将涉嫌触犯《刑法》中危害公共安全犯罪的相关规定，并面临相关民事赔偿。

进展

受损防洪墙已基本修复

由于入户难、施工价格谈不妥等种种实际困难，修复工作难以开展。

“这是一起涉及公共安全利益的事件，必须高质量地将受损的防洪墙恢复原状。”集美区检察院全程参与监督本次案件，其专职委员岳金富介绍，为加快修复进度，集美区政府多次召开业主协调会，做通业主的思想工作，明确由侨英街道牵头，由开发商万特福房地产开发有限公司垫付资金并委托有资质的第三方施工单位，按原设计标准对防洪墙进行统一修复。

去年8月起，施工单位分批对受损防洪墙进行修复。目前，防洪墙修复工作已基本完成，墙面防渗、粉刷等扫尾工作正在进行中，后续将由集美区建设局对23户修复完成的防洪墙进行技术鉴定，并出具相关报告。

下一步，相关部门将依法向业主追缴代履行修复防洪墙的费用。