整治“两违” 厦门思明祭出“四大法宝”

整治“两违”思明祭出“四大法宝”

全年完成市下达任务的122.39%

东南网12月28日讯（福建日报记者 邓婕　王冠群）思明城管执法人员对明发商业广场进行“两违”整治。

开车驶过环岛路，没有大排档、小吃摊，整片整片的绿植让人心旷神怡。车驶进市区，鹭江道旁一幢幢“厦门味”的建筑在“美容”过后焕发全新的面貌，让“厦门外滩”益发迷人富有韵味。下车，走进老旧小区，人们在已拆除安全隐患的家园里自在地泡茶聊天……

在思明城区环境一点一滴发生美丽变化的背后，有一群人连轴转不停地忙碌着，成为“两违”综合治理工作的中坚力量。

他们是思明区城市管理行政执法局的队员、干部，在思明区委、区政府正确决策指导下，思明区城管执法局、各街道办、各相关单位协同作战，积极探索出四大工作“法宝”:“三个强化”促落实、“三个突出”抓专项、“三个重点”去存量、“三个结合”促成效。

今年以来，思明区“两违”综合治理工作“战果”显著，超额完成全年任务，共处置违建1799处，违建拆除面积30.59859万平方米，完成厦门市下达目标任务的122.39%，全区十个街道均已完成区级下达的拆除指标。

“三个强化”

“没有什么是万无一失的，万一砸到人，不仅违法广告要被拆除，要被罚款，还要赔偿受害人的损失，生意再好也抵不上赔的这一大笔。”卢耿贤不仅拿出法律文书一一解释相关规定，还在现场以案释法，将过往案例中违法广告主的损失算给当事人听。很快，几名违建者想通了，配合城管队员有序拆除了户外违法广告。

卢耿贤是谁？他是思明城管莲前中队的驻队律师，他自从驻队以来，就和执法人员一起办公，一起就重大案件、疑难案件进行集体讨论，甚至一起到拆违、整治的现场参与执法一线行动，将矛盾化解在执法一线。

以上，是思明区强化依法拆违工作模式的一个具体表现。

该区积极利用律师的专业优势、实践优势和职业优势，提高依法拆违水平，用法治思维破解治违难题。近期在前埔村、莲前东路以及仙阁里几处违建的拆除中，驻队律师都全程参与了拆除工作。

一方面，充分利用高地、高楼等制高点用望远镜对房密山高的违建进行空中侦查，另一方面，不分白天黑夜，不管刮风下雨，不论双休节假，全天候进行巡查，彻底打消群众利用夜间、节假日突击抢建的念头。

这，就是强化新增违建管控机制。这样的机制让“两违”苗头能被及时发现、及时制止、及时处置。思明区还建立网格化动态巡查管控机制，全区按社区划分为98个网格，将街道、城管、国土、社区以及物业等纳入网格巡查队伍中。

思明区强化“零违建”报告制度。2014年率先在全市开展党员干部“零违建”报告制工作，今年，思明区重点将党员干部“零违建”作为村（居）换届选举资格审查的依据和必要条件，由各街道和区城管执法局对98个社区换届的居委会成员及委员会委员的初步候选人进行了资格联审，对存在违建或参与违建的，一律取消选举资格。