厦门推进渔港渔业转型升级 拓展蓝色经济发展空间

勇于创新

渔港管理先行先试

2018年，厦门再次被选中成为国家级重大建设规划的一员。国家发改委、农业农村部发布《全国沿海渔港建设规划(2018-2025年)》，确定以厦门高崎闽台中心渔港为基础，重点支持新建对台渔业基地，推动形成集对台贸易、滨海休闲旅游等为特色的渔港经济区。

涉及万亿级产业规模的规划花落厦门，既是荣誉，也是责任。作为厦门主要渔港、渔船主管部门，市海洋与渔业局积极攻坚、先行先试，不断破解渔港管理新难题。为了挖掘台风季渔港、渔船可能面临的潜在风险，在没有成功先例可参考的情况下，市渔港渔船管理处通过招标形式委托集美大学开展厦门市渔港和渔业船舶防台风风险评估项目，在充分调研的基础上，利用科学方法展开评估，找出风险点，并逐个击破提出应对建议和措施，由此进一步提高厦门渔港防灾减灾的科学水平和理论水平，为厦门的防台风工作决策提供更科学的依据。目前，渔港和渔业船舶防台风风险评估项目已通过第三轮专家评审。不仅如此，在市海洋与渔业局的指导下，市渔港渔船管理处还在全国系统内率先试水渔港建设审批，目前已完成澳头对台渔业基地二期起步工程的初步设计审查，在探索创新渔港建设管理方面完成了一次有益尝试。

这一年，厦门积极践行绿色发展理念，深入实践垃圾分类，市渔港渔船管理处主动作为，从源头抓起，将垃圾分类延伸到了海上，把为小型渔船量身定制的专用垃圾分类桶免费发放给渔民，让渔民在渔船上就能实现垃圾分类。为了强化渔民的垃圾分类意识，市渔港渔船管理处还在全市渔港渔村展开巡回宣传，并将相关主题培训落实到人，在渔民群体中做好海洋环保和垃圾集中收集等法律法规以及防治渔船垃圾污染等相关宣传，使“垃圾不落海”和“垃圾有分类”的理念深入人心，垃圾分类在渔区成为一项实实在在的行动。

展望2019

进一步优化原有基础 走出创新之路

改革开放再出发，勇立潮头谋新篇。市渔港渔船管理处将深入学习践行习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，坚持党建引领，以“服务渔业、规范管理”为主线，深入抓好“4个建设、4项创新、6个重点”，做好“常规工作不漏项、创新工作有亮点、重点工作有突破”。

市渔港渔船管理处处长刘巍告诉记者，4项创新指的是渔港、渔业船舶防台风风险评估，海洋渔船通导与安全装备建设和水生野生动物保护科普宣传。这些工作已经开了好头，接下来要在原有基础上做进一步提升优化，尤其是像渔船通导项目这样没有成功先例可循的工作，就需要“海洋人”付出更多努力去探索，走出更适合厦门实际情况的创新之路。

6项重点工作分别是强化扫黑除恶、渔船更新改造、高崎防台风、渔业船舶安全管控、渔港和船舶安全监督和保护区监管。刘巍表示，这6项工作既是基础性工作，也是渔港渔船管理部门各项工作的重中之重。在管理方面，市渔港渔船管理处将继续以高标准、严要求开展各项监管，确保渔港、渔船安全生产，服务好厦门海洋经济发展。在服务方面，“海洋人”也将充分发挥基层服务型党组织作用，更进一步贴近百姓需求，继续扎根渔村，让厦门群众在家门口把事办结办好。

亮彩数字

宣传扫黑除恶

截至11月底利用LED显示屏播放各类“扫黑除恶”政策信息178320条次；累计向渔民手持终端发送62604条次“扫黑除恶”宣传信息和举报电话；进村开展88次“扫黑除恶”相关宣传，向渔民、村民发放1200余张扫黑除恶宣传单。

渔船通导项目

渔船安装安全终端已进入实施阶段。60马力以上渔业船舶安全终端的安装调试已完成94.4%，12米以下渔船安全终端已安装调试353台。

渔船更新改造

目前全市老旧渔船更新改造累计拆解或灭失老旧小型渔船968艘(占在册数的92.4%)，其中申请更新改造680艘，累计开工建造529艘，已建造完工下水380艘。

渔船减船转产

累计办理减船转产并实施监督拆解278艘(2197kW)，提前3年完成并超过农业部下达的捕捞渔船压减指标任务。

小型渔船垃圾分类

首批统一采购600套垃圾分类桶发放给小型渔业船舶，在全市渔港渔村开展海洋环保和垃圾集中收集法律法规宣传活动17次，累计培训1700人次，发放宣传资料900多份，登船监督检查3147艘次。