厦门翔安区砥砺前行十五载 昂扬奋进再出发

跨岛发展 城乡竞争力显著提升

12月的翔安，三角梅怒放，这里的每一个角落，都洋溢着打造“高素质高颜值现代化国际化城区”的澎湃激情。

跨岛发展大局，再度强力翻启翔安城乡发展的壮美篇章。

每一天的变化依旧耀人眼眸。今年，翔安区紧紧抓住国家实施乡村振兴战略、省市重大片区和重大基础设施布局翔安的新一轮发展机遇，加快拓展新城、提升镇街、振兴乡村，健全城乡公共设施配套，城区功能和形象持续提升。

——新城拓展提速提效，翔安全力配合省市重大片区开发，新机场片区完成吹填造地10.6平方公里，厦门东部体育会展新城片区选址确定，新体育中心、新会展中心前期工作有序推进，环东海域东部新城启动区建设步伐加快。

——基础设施日臻完善，翔安靠前布局、加快完善重点基础设施配套，新机场片区地下综合管廊工程进展过半，海绵城市试点项目全面完成、通过国家验收，第二东通道及地铁3、4号线翔安段全面动建，福厦高铁建设快速推进。

——镇街改造步伐加快，新圩国家级建制镇试点建设完成，马巷桐梓片区有机更新继续提速，澳头渔港小镇完成“一港三区”功能布局规划，奥特莱斯商业综合体项目落地，大嶝台贸小镇基础配套全面提升。

——乡村振兴全面启动，23个精品村建设有序推进，新建17个美丽乡村、5公里“四好”农村路，农村生活垃圾分类示范村垃圾投放准确率达90%以上，农村生活污水治理实现流域内村庄全覆盖、代表全市在全省考评中取得第一的好成绩，“三立三破”经验做法在全市复制推广，拆除“两违”97.65万平方米、整治进度居全市第一。

东海之滨，千帆齐进，跨岛发展的浪潮奔腾不歇。从大海一直延伸到大山深处，一处处如火如荼的建设场景，都在气势磅礴地掀起翔安新一轮的攻坚热潮。

改革开放

发展活力持续迸发

这些年，许多中央媒体上都出现一个高频词:翔安经验。一个成立不久的行政区，缘何引发外界的关注？有观察人士得出这样的结论——是时与势，把翔安推到一个个十字路口上，他们不解放思想，改革创新，何以大踏步赶上时代？

思想上率先破冰，行动上才能突围。

新时代，翔安区委区政府的理念依旧没有变:必须坚定不移用好改革开放“关键一招”，坚持问题导向，自觉运用改革的思维、创新的办法，努力破解制约高质量发展的体制机制问题，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革，持续优化营商环境，积极提升开放竞争力，不断增强发展动力和活力。

这是在改革开放40周年，中国汇聚发展新力量的历史节点，翔安发出的又一声撼人心扉的时代宣言。全面深化改革扩大开放的浩荡长歌，让奋战在各行各业的翔安人再次为之一振。

也就是在即将过去的2018年，翔安牢牢把握市县机构改革方向，稳妥推进全区党政机构改革工作，机构数由33个进一步精简至31个。聚焦发展瓶颈和突出问题，大胆探索创新一批可复制可推广的“翔安经验”，矛盾纠纷“三合一”诉前导纷机制获最高法院肯定推广，区普惠性教育集团两项改革成果分别入选全市改革创新成果第5名和第17名，农村宅基地建设分配“四统”模式被列为福建省首个住宅小区样板。

老百姓热情拥护改革，很大程度上是因为他们是直接受益人。翔安不断深化的“放管服”改革就是一个例子，他们开展省级相对集中行政许可权和工程建设项目审批制度改革试点，工程建设项目审批时限压缩至90个工作日内，企业开办时间压缩至2个工作日。推进“互联网+政务服务”，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比超90%，打造“翔政通”便民自助服务终端，140个事项实现周末无休。

世界与翔安相约，翔安伸出的臂膀，与更广袤的天地热情拥抱。

走出去，是翔安发展中的不变姿态。今年，翔安全面落实厦门市“惠台60条”措施，宸鸿科技、友达光电等台资企业晋升全省工业和信息化升级龙头企业，台湾华伟渔业集团落户翔安，大嶝台湾青年就业创业基地落成，两地校际交流更加热络，翔台各领域交流合作取得新进展。同时，主动融入“一带一路”建设，深化侨乡侨胞交流，落实扶贫攻坚战部署，密切县域合作、促进优势互补。

浩瀚东海，海天相连，凭海临风的翔安，顺着风起的方向奋力前行，势必走上更宽广的时代舞台，成就更加丰满的梦想。

加强党的领导

核心引领更加坚强

从西面射来的阳光，透过洋唐保障性居住区鳞次栉比的高楼，在周边道路上留下了错落有致的光影。每天下午4时后，这里的“鼓岩社区党群服务站”就热闹起来。这是全市首个保障房党群服务站，也是翔安区首个城市社区党群服务站。

在翔安区看来，深化改革扩大开放，加快高质量发展落实赶超，首要的是必须坚持党管一切，纵深推进全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

严管厚爱结合、激励约束并重，今年，翔安强化实绩综合考评、正向激励、日常考评、谈心谈话等制度，常态化开展“周走访、月点评、季督查”,持续整治“庸懒散”，旗帜鲜明为敢闯敢试、担当尽责的干部撑腰鼓劲，148名干部在项目征拆、乡村振兴、换届选举、扫黑除恶、综治信访、“两违”整治等一线战场打磨历练。

领头雁！在即将过去的这一年，翔安圆满完成全区119个村居换届选举，全区村居党组织、村居委会选举均实现一次性成功，“一肩挑”比例达50.42%，创新推行的农村基层组织“1152”运行机制，让基层党组织的领导核心地位更加突出，村务决策、村务公开、村务监督等机制更加规范。

岁月不老，初心不变。也有人说，对历史的最好纪念，就是创造新的历史。

又是扬帆远航时。站在改革开放40周年的重要历史节点上，迎着改革开放新号角，翔安将全面学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，在新时代继续把改革开放推向前进，驶入高质量发展落实赶超的崭新征程。