【精准扶贫 乡村振兴】
湖南安仁：踏实做好脱贫攻坚 用心探索乡村振兴
湖南郴州安仁县建设的稻田公园每逢假期都吸收众多游客来此参观。（东南网记者 颜财斌 摄）
东南网12月6日湖南安仁讯（本网记者 颜财斌）从“普通田园”到“幸福公园”、从“本地小吃”到“网红披萨”、从“空心村”变身“绿富美”、从“扶贫帮困”到“乡村振兴”……近年来，湖南郴州安仁县把脱贫与兴产业、打基础、惠民生、抓党建相结合，坚持把贫困村退出、贫困人口脱贫和贫困县摘帽作为主攻点，集中火力下苦功、出真招、求实效，探索脱贫攻坚“组合拳”。
12月6日，“精准扶贫 乡村振兴”全国网络媒体湖南行采访团来到郴州安仁县，调研采访安仁县在精准扶贫工作和探索乡村振兴工作上取得的成效。中共安仁县委书记李小军在接受记者采访时表示，2018年底，全县63个贫困村（合并后）全部退出贫困序列。全县建档立卡贫困人口17371户65307人中，累计实现脱贫15977户61789人，剩余贫困人口1394户3518人，全县综合贫困发生率为0.88%，群众认可度为98.94%。到2019年力争全县贫困人口全部脱贫，贫困村全部“摘帽”。
美丽乡村——安仁县永乐江镇高陂村。（东南网记者 颜财斌 摄）
美丽乡村建设让百姓生活美起来
“我们村现在真是变了样，房子都是清一色的徽派建筑，基本上家家户户门口都铺上了水泥路。夏天荷花开的时候，村里面更加漂亮，感觉我们都住进了花园里。”在安仁县永乐江镇高陂村，64岁村民刘如生在接受采访的同时，还带着记者参观了让他感觉“幸福指数提高”的新家园。他说，去年随着安仁县“拆旧房、围菜园”美丽乡村扶贫行动暨城乡建设用地增减挂钩项目的开展，他们一家四口住了近8年的土坯平房改建成了现在砖木结构的两层楼房。
走进安仁县永乐江镇高陂村，一栋栋“白墙黛瓦马头墙”的湘南民居，一片片“竹篱菜畦绿满园”的菜地不断呈现，村民住进了崭新的楼房，门前的青山绿水已成为了他们的“花园”。
永乐江镇镇长周志雄介绍：“高陂村通过开展‘拆旧房、围菜园’行动，空心村拆旧区面积6亩多，拆除房屋总共96间。通过每月开展‘卫生清洁户、卫生差评户’评选活动，全村卫生环境、村容村貌焕然一新。同时，规划发展特色产业集群，打造荷花园、栝楼园、火龙果园、葡萄园、苗木园、中华药草、西瓜园、光伏园等八大特色产业园。乡村振兴战略助推这个贫困村走出了一条嬗变之路。”
高陂村仅仅只是安仁县众多精准扶贫工作中的一个小案例。中共安仁县委书记李小军在接受记者采访时表示，近年来，安仁县抢抓国家赋予贫困县城乡增减挂钩节余指标可向省内发达地区流转交易的政策机遇，以土地增减挂钩项目建设为抓手，开展“拆旧房、围菜园”美丽乡村扶贫行动，将土地增减挂钩作为美丽乡村建设的最佳结合点，宜耕则耕、宜建则建、宜业则业，助推乡村振兴。
安仁是劳务输出大县，不少村庄出现“人去村空”的破败现象。为整治好“空心村”，早在2015年，该县就开展“拆旧房、围菜园，建设美丽乡村”行动，在条件允许的村庄先行试点，获得群众支持。该县去年对62个村的“空心房”进行集中整治，共拆除旧房2160多栋，腾出土地近1200亩，借助土地增减挂钩政策换回收入4.5亿元。土地增减挂钩还有效推进了美丽乡村建设，有效消除了柴草乱垛、粪土乱推、垃圾乱倒、污水乱流、电线乱拉、畜禽乱跑的“六乱”现象，让农村环境实现了蝶变。
有“安仁披萨”美誉的安仁小吃“烫皮”。（华声在线 提供）
蝶变的“田园”带来了乡村振兴
发生蝶变的并不仅仅只是村民的生活环境。2018年2月，安仁“田园”变“公园”的旅游扶贫模式，被中组部、国务院扶贫办选为脱贫攻坚新发展理念37个典型案例之一，在全国推介。
安仁是传统农业大县，共有耕地42万多亩，其中万亩以上成片稻田基地有10多处。为充分发挥良田资源优势，近年来，该县除了抓好两季水稻种植外，推广“第三季”油菜种植，形成了“稻-稻-油”耕种模式。对油菜种植区，县里规划了2大核心区、6大示范区、10大景点区，并出台了“五个统一，分类补贴”的油菜推广机制，由县里统一免费翻田、统一育苗等，推广机耕直播技术。每年还安排资金1000万元，按照核心区、示范区、景点区等分类，给予种植补贴与奖励。特别是对贫困户，每种1亩油菜多补贴200元，调动农民种油菜的积极性。今年，全县种植油菜近26万亩，预计亩产可达140公斤左右，每亩可为农民增收400元以上。
为推动油菜产业进一步升级，安仁推进精准扶贫、乡村旅游、生态农业“三结合”，把耕种的田园变成公园、花园、“湿地公园”，不但让稻田焕发出新的生机，也促进了乡村生态建设。该县2014年打造的稻田公园，开园当年就接待游客逾100万人次。全县现已打造“看得见山、望得见水，记得住乡愁”的田园景区景点20多个，带动乡村旅游业快速发展。2018年3月26日，该县入围第三批湖南省精品旅游线路重点县。
12月6日，安仁细雨蒙蒙，在稻田里，记者在“稻田公园”看到，一位戴着斗笠、披着蓑衣的老者正在耕作。他就是何财生，今年68岁，是一位有着近50年党龄的老兵，也是新丰村建档立卡的贫困户。
以前，何财生靠着贩卖小菜维持着一家人的生活，一年仅能赚个两三千。“现在富起来了！在稻田公园里务工每天能赚120元的收入。”如今，已经脱贫的何财生言语间都充满着对现在幸福生活的满足。
李小军介绍，稻田公园的建设，为包括何财生在内920名贫困户提供了家门口就业机会，每人每年可增收2万元以上。
农民们正在稻田公园里种植油菜花，预计明年初便能开花。（东南网记者 颜财斌摄）
“春观油菜花，夏看映日荷，秋赏金色浪，冬踏田园雪”， 如今的稻田公园四季瓜果满园，月月花香弥漫，交织着诗情画意，吸引了众多游客纷至沓来。这也为当地村民带来了“商机”。新丰村村民李木兰是安仁名小吃“烫皮”制作的好手。每天，她都会在园内摆摊，向前来稻田公园观光的游客出售鲜美可口的柴火手工烫皮。
“最多的一天能卖出烫皮超300张，4块一张，单天收入就超过1000元，晚上10点还有人打电话来买。放在以前，想都不敢想。”李木兰告诉记者。
在新丰村，还有很多和何财民、李木兰一样的村民，他们依靠着稻田公园做足发展文章，通过土地流转、合作社务工、摆摊做生意等多种方式，实行了脱贫。
安仁油菜花开出了“蝴蝶效应”，当地油菜产业及其带动的休闲旅游观光业成为脱贫攻坚主打产业，众多贫困人口受益。数据显示，近年来安仁县依托稻田公园生态资源，发展乡村旅游，带动全县年接待游客297万人次，旅游综合收入超过18亿元，为脱贫攻坚注入了强大动力。
“随着乡村旅游扶贫的实施，小餐饮、小游园、农家乐等旅游服务业迅速发展，村民自主创业的路子越走越宽。通过旅游扶贫开发，安仁县带动1756户6592人自主创业，其中贫困户796户2942人，每人每年增收5000元以上。”李小军说。
渠道变风光带，村道变绿化带，田埂变景观带。稻田公园现有连片稻田10万亩，核心区1.6万余亩，是集农业示范、农耕体验、科普教育、旅游观光、休闲娱乐为一体的农业湿地公园。园名由中国工程院院士、“杂交水稻之父”袁隆平亲笔题写。2014年12月被评为国家AAAA级旅游景区。
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