厦门高殿社区深化党风廉政建设 规范“三资”管理

厦门殿前街道高殿社区党委深化党风廉政建设，规范“三资”管理

守护居民“钱袋子”提升群众获得感

东南网11月27日讯（福建日报记者 廖丽萍 尤芳芳 王建斌）地处进出厦门岛的咽喉要地，辖区面积6平方公里、人口近17万人的殿前街道高殿社区，是厦门岛内最大的社区。近年来，社区集体经济得到飞速发展，2017年高殿社区的集体年收入达1.19亿元。

社区快速“富起来”的背后，是殿前街道加强和规范村改居社区“三资”监管，深化党风廉政建设“最后一公里”的引领和护航。

近年来，厦门市湖里区殿前街道把村改居社区“三资”管理工作列入社区党风廉政建设的重要内容，不断推进和深化，层层压实主体责任。同时，把查处损害群众切身利益行为作为重点工作，认真落实以查处促进工作规范管理，有力推动集体“三资”管理工作制度化、规范化、信息化、公开化，通过守好居民的“钱袋子”，切切实实增强群众的获得感。

管得住　

班子引领，强化监督

能够成为远近闻名的“亿元村”，而且把这庞大的资产账目管理得井井有条，高殿社区靠的是一支有担当的领导班子和一整套完善的监督机制。

“要把集体‘三资’管理好，首先得有一颗公心。”高殿社区党委书记陈仁忠说，明确了担任社区两委是服务居民而不是挣钱，工作才能纯粹，“在这个基础上建章立制，定规矩必不可少”。

在他看来，“三资”中集体资产和资金实实在在看得见，居民们监督起来一目了然，然而集体资源没有实体，管理起来有难度。为此，在集体经济发展之初，社区党委就与社区班子成员约法三章，即所有两委成员不拿一块地皮、不包一项工程、不卖一块建材，如果做不到，就立即辞职。通过制度约束，筑起自我监督的第一道“围墙”。

由于约法在前，至今未发现社区两委成员私自参与投建任何一块土地或一个项目，社区的建设用地及经济发展项目全部由社区集体和全体居民收益。目前社区总资产已达到6.013亿元，居组两级共有厂房面积为341447.77平方米。

不仅如此，社区班子成员还主动接受监督。社区大小事务从讨论到决策，纪委都全程参与，并且充分发挥社区居务监督委员会的作用，鼓励和引导居民对社区“三资”管理情况进行全程、全方位监督。社区重大事项的决策，严格遵循社区党组织提议、社区两委会商议、党员大会审议、居民代表大会或居民会议表决的流程。

事实上，殿前街道早已建立起了自上而下的一整套全面立体的监督机制。街道相继出台了《殿前街道村改居社区集体资产及财务管理指导意见》《关于加强社区居务监督委员会工作规范化建设的指导意见》《殿前街道社区事务听评会试行办法》等相关工作制度。