厦门市环境执法支队在全国大练兵中 被授予集体三等功

　　环保执法人员正在准备开展应急演练。(图/市环保局提供)

　　环保执法人员对某工业企业的排污情况进行核查。

　　环保部门组织开展环境突发事件应急演练。

厦门日报讯(记者 黄璜 通讯员 陈堃)近日，厦门市环境执法支队因在全国环境执法大练兵中表现突出，被上级授予集体三等功。这样的荣誉实至名归。因为，这是一支特别能吃苦的队伍——为了排查出非法排污口，他们钻进闷热潮湿的下水道，一待就是一上午；为了检查废气处理设施运行情况，他们爬上数十米高的塔台，在炎炎烈日下一站又是好几个小时。对生态环保的高度责任感和使命感，造就了这支特别有担当的“环保铁军”。

面对日益繁重的生态环境保护任务，尽管人手不足，他们却能在出色完成本地执法任务的同时，驰援千里之外，参加蓝天保卫战重点区域强化督查和其他专项督查，赢得了上级的高度肯定和被督查地市的充分认可。

坚定信念、敢于担当、勇于创新、善于突破，是他们打赢一场又一场污染防治攻坚战的力量之源。在日复一日的战斗中，他们不断学习提升，坚持负重前行，用扎实的业务知识和过硬的专业技能，交出令人满意的答卷，守护着厦门这座高颜值的生态花园之城。

夯实责任

勇挑执法重担

今年支队出动近3万人次开展本地执法，同时还派出24批70人次参加跨省执法

“蓝天保卫战”“清废行动2018”“清水蓝天”专项行动、“三合一督查行动”以及轻微污染天气应急响应……探寻市环境执法支队的工作轨迹，细心的人会发现，这一场场执法攻坚战，任务安排十分紧凑，执法工作十分繁重。

近百人的队伍，如何能担起如此重任？全因信仰的力量。一直以来，厦门环保部门注重党建工作的引领带动，不断夯实生态环保责任，持续健全执法工作机制，努力把这支队伍打造成“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环境保护“铁军”。

近年来，市环境执法支队持续在“责任”二字上下功夫，创新推出了执法责任模块化的全覆盖执法体系，从执法空间、执法对象、执法规范入手，划好“责任田”，切实构建起“任务具体、目标明确、职责清晰”的立体化执法监管格局。这种利用模块层层分解执法责任的体系，不仅强化了全员的履职意识，也确保了急难险重任务到来时，各层级负责人能迅速研判、精准调度，从容有效地开展各项执法工作。今年以来，支队共出动近3万人次开展本地执法，全员夜以继日地奋战在执法第一线。与此同时，支队还派出24批70人次参加跨省执法，展现出过硬专业素质和良好工作作风，赢得了广泛认可。

执法责任层层夯实，执法机制更是不断完善提升。目前，支队已建立起重大事项集体讨论决策、案件集中审查以及案件查处分离等15项立体化执法制度。这些执法工作制度的建立，从任务派遣、立案调查、案件审核、卷宗建立、信息公开等执法工作的关节要点入手，构建科学严明的执法链条，进一步强化执法规范。支队还定期结合执法大练兵等实际工作开展专项推进会，相关负责人及时优化统筹安排，化解执法工作矛盾，破解执法业务中的疑难杂症，大大提升了全员的业务素质和执法效率。

坚定信念

打造高素质环保队伍

支队坚持把思想政治建设摆在首位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，同时造就了一批又一批先进模范

近年来，随着经济社会的飞跃发展，污染源的数量、密度和能耗规模也日益增大，环境执法也从以往单一的工业源逐渐拓展到整个生态源。与此同时，公众对环境利益诉求和关注度也越来越高，信访投诉多，处置的工作量大。而新环保法实施后，阶段性攻坚任务也日趋频繁，高强度快节奏的执法工作已经成为常态。执法力量不足与任务繁重的矛盾日益突出，环境执法工作面临越来越多新的挑战。

在困难面前，市环境执法支队全体队员没人退缩，也没有人喊苦喊累，他们始终坚定为民服务的信念，永葆朝气与活力。这样的坚定和执着，源于崇高的理想信念和优良的工作作风。近年来，支队坚持把思想政治建设摆在首位，注重发挥党建引领的作用，深入推进“两学一做”学习教育的常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

不仅如此，支队还始终把坚定理想信念、树立正确的人生价值观作为队伍建设的根本，抓好思想政治教育，不断强化党的宗旨意识，强化职业道德教育，引导大家爱岗敬业、忠于职守、遵纪守法、廉洁自律。

此外，支队还积极组织各种集体活动，如义务植树、义务献血、结对子帮扶等志愿服务行动，又如全员军训等队伍教育活动，引导全体队员形成恪守纪律的意识，发扬吃苦耐劳、团结协作、不畏艰难险阻的精神，营造出风清气正和干事创业的良好氛围。这样的氛围造就了一批又一批环境执法的先进模范，先后涌现了“全国环保先进工作者”、全省“三八红旗手”“五一劳动奖章”获得者的傅冰洁，“全国环境执法大练兵先进个人”“厦门最美生态环保建设者”的朱孝勇等先进典型。

不断创新

提升执法监管水平

编制印发环境执法“四个一”配套工作手册，标准统一、流程规范，如今的联合执法行动减少了20%的执法环节，缩短了8%的工作时间

下企业时，每个生产环节要对应检查哪些重点，该询问哪些问题，才算检查到位；联合执法时，案件移送程序要落实哪些规范，数据文件怎样分类整理，才能保证移交对接无误……在执法行动中，每一步操作规范是否落实到位，都关乎执法工作的质量和效果，影响着环保决策的制定和实施。近年来，市环境执法支队不断创新工作思路，从“查什么、怎么查、查后怎么办”三个环节入手，切实优化执法模式，创新执法手段，执法规范化、科学化水平不断提高。

在对以往典型执法案例进行梳理研究后，支队参照相关法律法规的要求，进一步明确了各执法环节的要点和标准，并形成了一套操作性强、规范度高的执法流程模板。经过专门的编制印发，环境执法“四个一”配套工作手册(“一套工作制度、一套工作流程图、一套表单模板、一套廉政风险防控图”)成了执法队员人手一本的“宝典”，切实做到标准统一、流程规范。而且，对执法规范的严要求并没有降低工作效率，经过简化提升，如今的联合执法行动反而减少了20%的执法环节，缩短了8%的工作时间，更有效破解了以往因协调不畅而导致的问题。

优化模式、规范流程，切实提升了执法的准确性和时效性，而创新手段、强化科技运用，更为环境执法监管注入了全新的动力。近年来，支队共申请210万元经费投入购置新型环境监察执法设备。每2名执法人员就配备1台可以实时连接智能终端的平板电脑，为实现执法全过程留证、执法数据实时分享以及执法疑难在线咨询提供了强有力的技术支撑。同时，支队还运用无人机开展执法监测，不断延伸执法触角，让污染源无处遁形。

在严格执法的同时，支队还组织开展生态环保宣传进社区、进校园、进企业等活动，执法人员深入问题多、矛盾多的地方，倾听民意，摸清民情，排解民忧。近年来，为了帮助企业解决难题，支队共组织3批次应急培训，为企业培训近400人次，到企业发放了近3万册宣传手册，普及环保法律法规，现场座谈解疑释惑。

通过这些创新的执法手段，市环境执法支队不断拓展执法服务的内容，深化服务内涵，构建起覆盖面更广的执法监管体系，为高颜值的生态花园之城撑起了一张绿色的防护网，为实现高质量发展保驾护航。