厦门同安区推进农村建房审批“放管服”改革

事后监管

“四到场”实现监管实时化

引导村民建房立足实际功能需求，改善人居环境推进美丽乡村建设

上个月，祥平街道祥桥社区居民杨天乞翻改建房屋，审批后，街道村建办农村建房批后监管员来到他家住宅建设处。监管员按照批准要求实地丈量放样，确定杨天乞住宅建设的放样符合要求，监管员现场挂起了“农村建房工程项目信息牌”，信息牌上，村民建房的总建筑面积、建筑层数、占地面积等信息一目了然。这是祥平街道办批后监管员落实“四到场”中的第一个“到场”，即“建筑放样到场”。经过1个来月的建设，即将迎来基槽的验收，届时，批后监管员将对地基基槽建设丈量，确认审批相对人放样定位，按批准的占地面积建房。

祥平街道村建办相关负责人陈建德介绍，这是村民建房批后的“四到场”监管制度，除了建筑放样到场、基槽验收到场外，还有施工过程到场、竣工验收到场。其中，“施工过程到场”即村民房子第一层楼板钉好支模后，批后监管员到建房现场实地丈量，督促村民建房合理控制建筑体量、高度和间距；“竣工验收到场”指的是，房屋封顶竣工后，批后监管员到场验收，确保村民按审批要求完成建房，未违规扩建和加层。验收不合格的，责令其停工整改。据介绍，祥平街道对全街17个村（居）进行个人住宅建房日常巡查、批后监管工作，目前共挂牌26块，“四到场”38次。

同安区审改办表示，通过严格执行村民建房批后监管“四到场”制度，逐步引导村民建房立足实际功能需求，合理控制建筑体量、高度和间距，从而改善农村人居环境，推进美丽乡村建设。