支持实体经济发展 厦门今年将为企业减负超280亿元

厦门将进一步为企业减负，优化营商环境。图为全市降低企业成本减轻企业负担工作会议现场。

厦门日报讯 （文/记者 李晓平 通讯员 张晶晶 图/记者 黄晓珍）10月31日，厦门全市降低企业成本减轻企业负担工作会在市经信局召开，正式启动厦门市2018年减轻企业负担政策宣传周活动。记者从会上获悉，今年以来厦门已陆续出台二十余批次降本减负政策措施，全年预计将为企业减轻负担超280亿元。目前厦门职工基本养老保险费率、工伤保险费率全国最低，厦门港的港口收费费率已处于全国沿海主要港口最低水平。

找准企业经营“痛点” 解决企业实际难题

融资难融资贵，一直是困扰企业发展的顽疾。今年以来，厦门切实降低企业融资成本，发挥担保增信作用，积极推进政策性融资担保体系建设，出台《厦门市中小微企业政策性融资担保实施办法》，按照低门槛、低费率、广覆盖、控风险、可持续的原则，开展面向全市中小微企业的政策性融资担保业务。鼓励企业直接融资，扶持企业上市，对企业改制、上市辅导备案、上市融资、进入新三板等给予政策扶持，支持企业转贷续贷需求。

在降低企业制度性交易成本上继续下苦功夫，深化“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，目前厦门实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项共计2081项，占比提升至92%。开展“减证便民”行动。全面清理规范全市范围内各类不合法不合理的证明材料，取消证明事项60项，保留证明事项46项(类)。持续清理规范行政审批中介服务。经过四轮清理，厦门共保留市级行政审批中介服务事项158项；建设厦门市工程建设项目审批中介网上服务大厅，431家中介机构入驻，用信息化手段监管中介服务全过程。

此外，继续降低企业人力资源成本、企业用能用地成本、企业物流成本。鼓励引导企业内部挖潜，出台《厦门市工业稳增长促转型五条措施》，从研发投入、出口信保、开拓国内市场、技术改造、企业融资等五方面支持工业企业转型升级、稳定增长。

开启政策宣传活动 确保受惠企业应享尽知

为贯彻落实中央、省里有关减轻企业负担降低企业成本等政策措施，集中降低实体经济企业成本、优化营商环境的决策部署，宣传周将改革创新作为主题。厦门将通过“送政策到园区”等多种形式，对近年来中央推进供给侧结构性改革和“放管服”改革的部署，特别是今年各区、各单位落实中央有关减轻实体经济企业负担出台的减税降费措施，以及涉企保证金专项检查、降低一般工商业电价、第三方评估等重点工作成效进行全面宣传解读。帮助企业了解和享受有关惠企减负政策，营造全社会关心支持实体经济发展的舆论氛围，切实维护企业合法权益，降低实体经济企业成本，促进厦门经济高质量发展，实现赶超任务。

工作任重而道远，急需解放思想，创新思路。

市委市政府高度重视降本减负工作，今年以来多次批示，要求“继续挖掘减负空间，研究出台降低企业成本的政策”。会议指出，要把减轻企业负担作为促进工业经济平稳运行的关键举措，作为推进供给侧结构性改革的重要内容，作为“放管服”改革、优化营商环境的突出任务。要认准当前企业减负工作重点，已由过去以清理乱收费为主向优化营商环境、强化企业内部挖潜的方向转变，要适时调整工作方式方法，要多从企业感受出发，摸清摸透企业成本的“痛点”“难点”。

会议指出，现在离年末只有两个月时间，希望各单位提早筹划明年减负工作，尽早确定明年的政策安排。要适应新形势发展需要，要加强对新情况、新问题的研究，紧紧围绕持续深化“放管服”改革、优化营商环境这一主线，多拿出一些制度性、管长远、见实效的政策措施。

同步 部门出实招减负有实效

市经信局

强化督查推动政策有效落实

强化降低厦门制造企业成本，市经信局参照东部沿海发达城市和西部副省级城市出台的最新相关政策措施，逐条对照相关工作做法，与其他相关责任单位研究探讨将主要政策吸纳作为厦门降低制造业成本措施，做深做透厦门减负工作。此外，为强化政策有效落实，对照国家、省、市相关政策提出的减税降费等措施逐项进行检查，跟踪落实情况，及时研究解决落实中存在的问题，确保各项惠企政策落地生根，对涉企检查、涉企收费、涉企保证金检查等发现的问题，以及企业调查和举报的问题，监督有关单位及时做好整改，做到事事有落实，件件有回音。

市金融办

回归本源精准服务实体经济

市金融办按照中央、省、市文件精神，认真落实“三去一降一补”，引导金融业积极开展供给侧结构性改革。扎实推进普惠金融，深化减费让利，今年通过督促银行业机构清理整顿不规范收费、开展小微企业贷款利率月度监测等手段，上半年已累计实现6.62亿元费用减免，下半年预计继续减免7.06亿元。扶持企业直接融资，拓宽企业融资渠道。充分发挥地方金融机构作用，积极推进政策性融资担保体系建设，更好地服务厦门市小微企业发展；发放地方金融机构扶持资金，对地方金融机构服务中小微企业进行资金补助。

火炬高新区

细化政策实实在在惠及企业

明年火炬高新区将推出改制上市、企业并购、设备回租、企业研发等4项政策，推动园区内企业降本增效。完善金融产品或服务体系，联合银行等金融机构，继续扩大集合可转债、厂易贷等金融产品服务范围；创新国资股权直投增信贷、抵押快贷、知识产权抵押贷等融资服务产品。进一步加强企业服务，推动入园审批、社保补差、立项备案、小贷公司设立变更等4项纳入市级审批改革事项，实现全程网办、一趟不用跑。将技术改造、创新十条、高企扶持等13项区级政策兑现进行智能化精准推送，实现“最多跑一趟”，在入园、政策兑现等公共服务方面方便企业。

亮彩数据

1.今年以来四次降低一般工商业电价，降价幅度接近11%；取消变电站间隔占用费等6项用电费用，取消临时接电费，退还以往收取的临时接电费。

2.今年1月1日起，管道天然气非居民用气最高销售价格下调为3.38元/立方米(车用气除外)，年减负约855.77万元。

3.目前厦门口岸的政府性收费已成为大陆沿海主要港口最低的城市之一，全年预计减免企业成本1.4亿元。

宣传周要宣传啥？

将通过“送政策到园区”等多种形式，对近年来中央推进供给侧结构性改革和“放管服”改革的部署，特别是今年各区、各单位落实中央有关减轻实体经济企业负担出台的减税降费措施，以及涉企保证金专项检查、降低一般工商业电价、第三方评估等重点工作成效进行全面宣传解读。