厦门市人大常委会议：岛内将逐步降低工业用地比重

“一地一策”合理处置低效用地

如何加强产业园区建设与管理水平，也是组成人员关注的重点。来自政府部门的答案是:厦门将严格按照产业规划空间布局和产业园区功能定位，加强产业准入条件审查，建立严格的退出机制。对园区外存量企业，将采取政策措施逐步引导其“入园”；对新投资项目，将严格要求其落在相关专业园区；对非专业园区内存量企业，引导其搬迁到专业园区。

同时，将合理处置低效用地。厦门明确了低效工业用地的认定标准，比如超过土地出让合同约定的竣工期限2年以上未竣工的，或企业处于停产、半停产状态1年以上的，或环保不达标的，有关部门将按“一地一策”思路，逐宗研究，提出处置路径和操作方法。

为了有序开展城市更新，工业(仓储)建筑物在不拆除重建的前提下，允许变更为教育、医疗、养老等补民生短板类用途，以及符合厦门重点扶持的产业发展方向的科技研发类用途。

精准招商加速产业链集聚

“强化产业链群建设是厦门多年来常抓不懈的一项工作，政府如何将产业链上下游企业在园区中逐步集聚起来，形成产业集群效应？”一位组成人员问道。

对此，厦门将强化精准招商，找出千亿产业链群中的关键环节、薄弱环节和缺失环节，分行业编制一套行业总图和细分行业的发展路线图。通过龙头企业的纵向延伸，吸引上下游的配套企业，加速产业集聚；通过配套企业的联动协作，形成以大带小、以小助大、优势互补的企业集群。

同时，加强产业生态圈建设，从公共技术平台、基础设施、功能配套等方面入手，努力降低园区企业的生产成本，增强园区集聚的吸引力和辐射力。推动龙头企业组建产业联盟，带动本地产业抱团发展，在产业并购、前沿科技研发、制程工艺、供应链及市场等方面进行共享、共融，提高产业关联度和本地产品配套率，促进产业集聚发展。

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