厦门深化农村集体产权制度改革 农民共享改革红利

建立监督通报机制

明确“一月一通报”“一季一督查”

为了啃下改革这块“硬骨头”，厦门建立了十分严谨的监督通报机制，力求提升工作效率，在有序进行的前提下为改革提速。今年3月份出台的《关于建立农村集体产权制度改革工作进度通报和督查机制的通知》，明确各区工作进展情况要“一月一通报”。厦门市农村集体产权制度改革工作联席会议办公室和厦门市农村集体产权制度改革工作联席会议成员单位分别于4月份和8月份开展“一季一督查”，并根据督查结果下发季度督查通报，对督查中存在问题提出整改意见并督促、跟踪，落实整改到位。

不仅如此，为了加强干部对改革紧迫性的认识，市委组织部直接将农村集体产权制度改革列为市对区党政领导班子的实绩综合考评内容，市政府将改革工作列入市对区2018年度绩效考核，并分别设置了明细考核指标，以督查考核推动改革工作的有效落实。市农业局、市联席办工作人员还定期到各区对改革中存在的问题和遇到的困难进行指导，并深入调研，为区、镇(街)、村(居)干部及会计师事务所、律师事务所人员解疑释惑。

加强培训宣传工作

让群众了解改革能带来红利

实事求是地说，虽然有一些改革的成功经验在前，但要在全市范围内全面推进农村集体产权制度改革并非易事——时间紧、任务重，主管部门认为，要让工作顺利进行，最关键的还是要尽可能地先获得更多百姓的理解和支持。

对此，厦门采取的做法是从内部宣传培训入手，先让“自己人”把政策吃透，再由这些扎根农村的一线基层工作者去解释、去说服、去带动、去引领，形成推动改革的良好社会氛围。为了实现这个目标，从2017年底开始，厦门就邀请农业部专家来厦讲课，对涉及这项工作的干部进行政策解读培训。今年上半年，无论是市级主管部门，还是区级的负责单位都纷纷开展各类以改革政策和清产核资业务为主题的培训。随着农村集体资产清查核实进入尾声，下半年厦门又再度举办全市农村集体资产清产核资报送系统和组织登记赋码管理系统操作培训，提前为下一步清产核资数据的录入和颁发组织登记证书做好准备。

改革事关老百姓的切身利益，面对广大农户，改革宣传更要接地气、入人心。从去年年底开始，市农业局在《厦门日报》等主流媒体以及厦门三农网上对农村集体产权制度改革政策和全市产权制度改革进程进行广泛宣传。全市统一印制《致农民一封信》、资料汇编、宣传光盘，同安区还专门制作手册进村入户，各区在村庄内设置改革宣传栏，通过挂横幅、贴海报、流动宣传车进村宣讲等群众更容易接受的形式，让农民积极关注和参与。市农业局相关负责人还通过接听市长专线，向农民解释政策重点和难点。

从以上种种不难看出，厦门的改革政策宣传不是一味的高歌猛进，而是更注重以“润物细无声”的方式去渗透、去传播，让群众充分了解改革能够带来的红利，从而真正去理解、去认可、去支持，催生改革发展的内生动力。