厦门扎实推进东西部扶贫协作和省内对口帮扶工作

党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会的要求出发，把扶贫开发工作作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，全面打响脱贫攻坚战，大力实施精准扶贫精准脱贫，取得了巨大进展，创造了“中国奇迹”。

厦门日报讯(记者 李晓平 蓝碧霞)厦门作为经济特区，始终突出政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，把对口帮扶工作作为重大政治任务来抓，切实把经济特区的先发优势转化为先行责任，以特区担当、特区作为，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战，为全国全省区域协调发展、全面建成小康社会作出更大贡献。

今天是我国第五个扶贫日，也是第二十六个国际消除贫困日，厦门各种形式的帮扶宣传活动今天正在甘肃省临夏州举行。本报今日推出报道，回顾总结近年来厦门市精准脱贫精准扶贫工作取得的成效，以新实践新成绩充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的磅礴力量。

甘肃省临夏州，秋日艳阳高照。高原夏菜种植基地，一片绿色，西兰花长势喜人。“我们公司与厦门厦临公司合作种植高原夏菜，探索产业帮扶新路，今年要帮助100户建档立卡贫困户脱贫。”负责人杨丽莹的话里，充满了信心。

“我家里14亩地全都流转了。”50岁的精准扶贫户丁双奕说，土地流转之后，他被临夏百益现代农业科技有限公司雇佣从事西兰花的种植和采摘，每月可以领到两三千元的工资，日子越过越好了。

多年来，厦门市认真学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚、东西部扶贫协作和对口帮扶工作的一系列重要指示精神，广泛凝聚脱贫攻坚合力，以更大力度、更强针对性、更可持续的措施，推进精准脱贫精准扶贫工作不断取得新的成效，切实让被帮扶对象看到了家乡的变化，感受到收入增加、生活变好。

市委、市政府在全市中心工作中，始终把脱贫攻坚放在重要的政治位置。日前，省委常委、市委书记裴金佳在厦门市与宁夏回族自治区固原市对口帮扶工作座谈会上讲话时强调，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务来抓，以更加强烈的政治责任感和历史使命感，扎实推进扶贫协作各项工作。今年来，市委常委会、市政府常务会已经分别多次研究扶贫开发、对口帮扶工作，裴金佳书记、庄稼汉市长要求，着力加强产业带动、劳务对接、人才支持、资金保障、机制创新，更好地帮助扶贫协作地区贫困群众就业、增收。

同时，厦门深入贯彻落实我省实施区域协调发展战略，大力推进闽西南协同发展区建设，加快厦漳泉一体化，加大省内对口帮扶、对口协作工作力度，推动闽西南五市携手打造更加均衡更有辐射力的大都市圈。

自开展对口帮扶工作以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，厦门市创新工作、攻坚克难，先后与甘肃省临夏州、宁夏固原市、重庆万州、西藏、新疆以及省内6个县、2市开展帮扶和协作。

据不完全统计，截至今年9月底，全市共落实财政性帮扶资金近6亿元，其中省内超8600万元，省外超5亿元。支援临夏州的社会捐赠总额近1200万元，国企结对帮扶资金1100万元。

产业合作

增强“造血”功能，实现脱贫效果的可持续性

发展产业是实现脱贫的根本之策。

厦临公司是厦门开展产业扶贫的一抹亮色，这是在厦门市国资委的领导下，由厦门国贸控股集团出资3000万元、建发集团和象屿集团各出资2500万元、轻工和夏商集团各出资1000万元，于去年在临夏州注册成立的援临国有企业。当下，厦临公司正扩大高原夏菜的种植规模，以规模化促进项目的可持续发展，力争发挥“厦门所长，临夏所需”，带动更多贫困户增收脱贫。

厦门注重转变扶贫开发方式，将产业合作作为扶贫工作的重中之重，立足当地特色，努力通过市场化手段增强其内生动力，促进扶贫工作从“输血”向“造血”转变。康乐县同安现代农业公司今年已流转土地228.7亩，雇请预脱贫人员种植蔬菜，公司聘请马铃薯专家指导142户建档立卡户开展马铃薯改良种植448.5亩，并签订保护价收购协议。积石山县的厦门公司与中药材农民专业合作社开展合作，通过预付中药材采购款的方式支持合作社增加贫困户土地流转面积约200亩。

厦门各区也通过项目合作方式，开展精准扶贫。在深入调查分析临夏州8县(市)自然条件、产业基础、农村劳动力等特点的基础上，各区以打造“扶贫车间”为主要抓手，共投入东西部扶贫协作资金4950万元，加大对产业扶贫工作的倾斜支持力度。截至目前，利用东西部扶贫协作资金在临夏州已建成“扶贫车间”60个，带动就业人数2157人，其中建档立卡户1516人，在建“扶贫车间”32个。

随着精准扶贫、脱贫攻坚的号角吹响，扶贫工作除了有国企的参与，厦门非公企业也参与到产业合作中。今年6月，积石山县人民政府、厦门海投集团、厦门特利强雨具公司在积石山县签订共建雨具产业扶贫加工基地三方协议，成立积石山特利强雨具有限公司，成为厦门市与临夏州在东西部扶贫协作产业扶贫合作领域第一个成功落地的西部地方政府、东部国有企业和非公有制企业三方合作项目。该项目已于今年7月正式开工生产，短短一个月就带动了附近110户贫困户就业，在当地产生了强烈的示范效应。

此外，厦门恒兴集团、奥佳华集团、中达电商园等厦门民企也通过爱心捐赠、就业培训等方式，积极参与到扶贫工作中，其中落地的中达电商创业孵化基地培训的建档立卡贫困户部分月收入已经超过6000元。值得一提的是，厦门恒兴集团有限公司被评为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。

智力扶贫

打通“致富门”，奠定全面建成小康社会基础

日前，援疆医学博士李津申报的2018年自治区级继续教育项目“福建新疆两地中西医结合防治糖尿病培训班”获批，7月份在当地医院开展，不仅有利于共同培养两地医护人员，也有利于增强新疆当地的慢性病防治能力。截至目前，援疆人才相继开展了无创葡萄糖监测、动态血压监测、骨关节臭氧治疗技术等新医疗项目14个。

授人以鱼不如授人以渔。近年来厦门立足人才培养，以传帮带的方式推进智力支援向纵深发展，在受援单位全面开展业务带练。通过业务培训、技术指导、难题攻关、开展新项目新技术等方式，变“单兵作战”为“组团式”作战，着力为当地打造一批“带不走”的人才队伍。如针对新疆医疗领域的短板，厦门援疆干部进行点对点支援。厦门大学附属第一医院与吉木萨尔县医院正式签署了网络“医联体”合作医院协议，在远程心电会诊、选派医务人员进修学习等领域开展了合作，致力于全面提高县医院的医院管理、学科建设、人才培养、远程会诊和学术交流等整体水平。同时不断开拓医疗领域，通过医疗援疆工作桥梁作用，与厦门援派卫生机构建立各学科的共建交流平台，设立内分泌、心病、骨伤等重点援疆科室5个，完善诊疗科目和相应的药物、仪器设备。

加大人才柔性支援。根据当地项目的发展需求，厦门不间断选派干部进行短则一个月长则一年多的支援。共向临夏州选派16名优秀中青年骨干教师、16名优秀医疗专业技术人才开展一年期的帮扶，组织多次短期支教支医，一月期医疗、教育、金融、科技、社会工作、农业等专业技术人才140人。厦门市规划院、国土房产局还选派4位技术专家参与短期援藏。同时，实施精准的劳务协作，今年截至目前，厦门帮扶临夏州培训2971人，其中建档立卡贫困户2564人；共向厦门输转2082人，其中建档立卡贫困户848人。