湖里区持续展开多项行业乱象专项整治 营造宜居环境

周密部署联合行动 提升辖区综治水平

湖里区持续展开多项行业乱象专项整治，为辖区群众营造风清气正宜居环境

执法人员将来路不明的车辆清点装车。

厦门日报讯（记者 叶舒扬 通讯员 陈瑜瑾 郭伯弢 文/图）“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”。随着扫黑除恶专项斗争的不断深入开展，湖里区正以此为契机，开展针对行业乱象的集中整治行动，全面提升辖区综合治理水平。

困扰游客的“黄牛”“野导”“黑车”日渐消失，昔日猖獗一时的自行车、电动车“黑市”不复存在——在这个过程中，湖里区湖里街道和江头街道因地制宜，分别开展联合执法行动，有效打击了辖区内曾经存在的行业乱象，推动形成全区扫黑除恶专项斗争的新高潮。

旅游行业

线上线下织密网络

“黄牛”无所遁形

一方面建立联合执法队定期开展整治，另一方面多渠道开展宣传

“不用排队，多花一点钱就能买到船票，很划算的！”一个月前，正是暑期旅游旺季，游客小李和小郭从外地来到厦门，打算坐船去鼓浪屿玩。在东渡邮轮中心一层的北侧广场，一名自称姓刘的男子拦住了他们，声称身上就有船票，只需要多加一点“手续费”就能买到。就在游客们感到为难之际，几名民警突然出现，当场将刘姓男子控制住。

原来，刘某就是人们常说的“黄牛党”，通过倒卖船票非法获利，扰乱东渡邮轮中心的旅游秩序。“黄牛”贩票、“假导”揽客、“黑车”载客、非法经营……2014年起，外地游客前往鼓浪屿均从东渡邮轮中心出发，带来巨大人流量的同时，各种旅游行业乱象也悄然抬头。如果将时钟回拨到往年同期，像刘某这样的违法行为，一个月至少能查处30起。

日益猖獗的旅游乱象，不仅导致各类旅游纠纷、投诉不断，甚至在警方执法过程中出现暴力抗法现象。面对群众的诉求，湖里街道在摸排梳理情况之后，将东渡国际邮轮母港厦鼓码头及周边区域作为重点整治范围。

一方面，湖里街道牵头组织市交通执法支队直属大队、轮渡公司、湖里派出所、湖里城管执法中队、湖里交警中队在国际邮轮中心建立联合执法队，依托强有力的日常巡查和全覆盖无死角的监控系统，对旅游行业乱象定期开展整治。同时，街道专门从市交通执法大队聘请10名交通协管员进驻联合执法队，使整治工作更具成效。

另一方面，针对外地游客进行预防性宣传，做到线上线下“全覆盖”。在国际邮轮中心候船大厅，湖里街道通过摆放宣传图板、悬挂横幅标语、电子显示屏滚动播放等方式，向游客及时宣传“黄牛”“野导”“黑车”的危害，揭露他们的欺骗伎俩。“红袖标巡逻队”也没闲着，这些志愿者积极向过往游客分发宣传单，并面对面展开安全宣传。“互联网+”技术的运用让宣传更加多样——只要游客进入码头，提醒短信就会发送到他们的手机上；湖里派出所官方微博、微信公众号和邮轮中心微信平台也同步推送各类信息，有效提高宣传的针对性和真实性。

　联合执法队在东渡邮轮中心巡逻，维持秩序。

电动自行车行业

实名登记实时监控

打击黑色产业链

编织“人车信息网”，开展多方整治和重点打击

说起电动自行车行业乱象，居住在江头街道后埔社区浦园社的居民陈堂很是感慨。几年前，在利益的驱使诱惑下，这里形成了一个电动自行车收赃、销赃的非法市场，部分店家贩卖来路不明的二手电动车，一些违法犯罪分子在这里频繁出入，并将电动车藏匿在浦园社的小巷之中。附近居民的电动车被频繁盗走，治安水平也有所恶化，这让陈堂这样的本地居民感到很无奈。

为了切实有效堵塞电动自行车收赃、销赃渠道，彻底摧毁销赃市场，江头街道联合江头派出所，对这一“顽疾”开展多方整治和重点打击。这场行动首先从编织一张“人车信息网”入手——街道对经营销售、维修电动车的店家、房东身份信息进行全面统计，准确掌握经营企业的底数、基本情况和从业人员情况；同时，召集房东开会讲明法律责任，传导管控压力，让房东也参与挤压销赃人员的“生存空间”。

针对浦园社电动车维修、销售店面多的情况，江头街道要求所有店主主动安装店内监控，对送修、取车人员及车辆实行实名登记，核查车行进货渠道及手续，堵塞利用正规行业行销赃行为的可能。针对销赃人员将电动车随意停放、逃避打击的行为，江头派出所果断出击，将街头巷尾停放的可疑车辆全部清理入宗祠内并张贴告示，告知车主前往认领。证照齐全的发还车主，无证照的查明非盗抢车辆后，移交交警部门统一收缴。

由此开展的一连串执法行动，给这条黑色产业链带来致命打击。去年，民警陈奇广接到群众举报，浦园社内某地段凌晨一两点时，有人聚集在一起转卖二手电动车。于是，陈奇广与其他民警设伏三天，一举将参与人员全部抓获。按照电动车上的遗留信息，陈奇广联系上了失主，第二天，一面锦旗就送到了江头派出所。

【成绩】

“黄牛”少了

开展联合执法近1700次、控制疑似“黄牛”近3600人、查处“黄牛”“野导”70余人……2014年10月至今，邮轮码头及其周边的治安面貌得到显著改善，游客满意度不断提高。在强力的执法威慑下，“黄牛”“野导”难觅踪影，今年8月，联合执法队仅抓获4名“黄牛”，各类旅游行业乱象也明显减少，形成了安定、祥和、有序的旅游环境。

治安好了

去年，浦园社共收缴无主电动车51部，整治电动车销售店面4家，曾经猖獗一时的电动车销赃现象基本杜绝。行业乱象的整治带来治安水平的提升，居民陈堂告诉记者，浦园社又恢复了往日的宁静，“也不用担心自己的电动车被偷走了”。