厦门一居民交了费改造小区却两年没动静 具体原因说法不一

　　湖滨南路32号至38号小区老旧，居民交了钱等了两年，仍等不来改造提升。

厦门日报讯 （文/图 记者林路然）社区居委会通知说小区要提升改造，居民陈女士和多数小区居民们按通知要求交了自筹资金，可是一等两年，不见改造工程上马，陈女士和邻居街坊十分焦急，询问社区居委会，社区又找了上级部门，也未能得到明晰答复。

作为政府便民措施的老旧小区改造工程为什么一拖两年没动静？近日，“厦门党风政风监督台”微信公众号和“监督在线”互动热线接到群众反映后，立即将情况转递至市纪委监委。市纪委监委启动了直查督办。

疑问

改造项目已确定为何至今无动静

陈女士的房子在湖滨南路32号。2016年她接到通知，湖滨南路32号至38号的8栋楼作为老旧小区，将统一进行提升改造。“这是好事啊！社区居委会说，按照通知要求，每户居民要交3000元自筹资金。”陈女士说，她赶紧交了钱，两年过去了却毫无动静。

日前，调查人员来到湖滨南路32号至38号小区。调查人员看到，各楼道口地面残破不堪，只能用木板临时铺设踮脚；电线、网线等杂乱无序，在楼前纠结成网。

调查人员在小区出入口处看到一张温馨告知——美湖社区居委会于今年6月27日张贴，上面写着，小区原定于2017年初开始施工，但因有关原因，全市工程类项目顺延。2017年11月根据政策要求重新申报、审批，但目前审核制度非常严格，全区改造项目多、程序繁琐、过程较慢，社区已多次反映催促，甚至投诉。上级相关部门最新的反馈是，小区已确定为今年的改造项目。

按这张告示，小区的提升改造工程总算有了明确的时间，可为什么至今没有动静呢？调查人员随后又走访了美湖社区居委会和开元街道办。

调查

暂缓小区改造原因社区街道说法不同

在美湖社区居委会，相关工作人员告诉调查人员，湖滨南路32号至38号有8栋楼，也被称作糖酒宿舍。根据开元街道及区有关部门的安排，该小区于2016年决定立项提升改造。当年下半年，社区居委会向居民收取了自筹资金，大部分居民缴交3000元，另有一些居民根据产权情况缴交1000余元不等。

当年7月6日的《糖酒宿舍小区改造预收款进度公示》显示，社区居民自筹资金已超50%。“截至目前，该小区自筹资金约72%，这些资金已分批上缴到开元街道的财政户头。”工作人员说。

根据老旧小区提升改造的要求，自筹资金率达50%，就能启动改造提升。在美湖社区居委会提供的材料中，调查人员看到一份施工中标通知书，主要内容有，街道办作为招标人，已对2016年度开元街道老旧小区改造提升项目完成了招投标程序，项目中包含了湖滨南路32号至38号；中标单位是福建省九龙建设集团有限公司。在另一份建设工程项目报建表中也提到，工程计划2016年5月15日开工，2016年12月31日竣工。“街道和我们说，是因为有关原因，工程拖延了下来。”社区居委会主任表示，2016年小区未能如期进行提升改造。

在开元街道，调查人员听到了另一种说法。街道相关工作人员表示，2016年湖滨南路32号至38号虽已立项，但该小区违建较多，居民不配合拆除，且相比其他老旧小区，居民自筹资金率虽达要求却偏低。根据《厦门市人民政府办公厅关于印发思明区老旧小区改造提升工作实施方案的通知》(厦府办【2016】59号)，应优先改造居民自筹资金率高的项目，又根据《思明区老旧小区改造提升工作实施方案》，违建多的小区不纳入改造范围，街道于是暂缓该小区提升改造。

“2017年，违建陆续拆除，街道办才又将该小区重新列入2018年的老旧小区改造项目。”街道相关工作人员说。

据说7月完成评审到了8月底还未提交

今年已过了大半，小区改造项目仍无动工迹象。美湖社区居委会主任表示，2017年底，居民就老旧小区改造问题反映强烈，社区居委会曾向开元街道办负责该项工作的工作人员以及区建设局上报了相关情况。今年，社区居委会更是每个月都向街道办询问进展情况，但每回街道办均答复，区建设局的相关文件一直没有下来。至于是什么文件，项目进展情况，都语焉不详。

为此，居民和社区居委会都很着急，大家只好开始向厦门市12345政务热线反映。今年4月，社区居委会主任也打电话向市政务热线反映情况。

到了今年7月，社区总算接到明确时间进度的反馈。据称，小区的改造提升为200万以上工程类项目，项目工程的进度及时间安排为:预计7月完成工程项目评审，8月报区常委会研究确定，9月组织公开投标，10月进场施工，今年年底完工。社区将这些进度安排信息张贴在小区门口，向居民公布。

然而，直至8月29日，调查人员向开元街道办询问时，相关工作人员称，工程项目还未提交评审。也就是说，预定的流程都还未开始。

【点评】

好事没办好原因还是作风不实不严

老旧小区提升改造是党和政府补齐民生短板、改善居民生活环境的重要举措。然而，湖滨南路32号至38号的改造项目招致群众诟病，究其因，还是相关部门工作作风不实不严。

对于事涉多户居民、关注度较高的改造项目，街道办作为该小区提升改造项目的招标单位，如果如其所介绍的是因故暂缓，本应当及时主动向社区居委会进行通报，这也是正常的工作流程；然而，社区居委会就此事多次向开元街道和上级部门询问，却无法得到明确答复，以至于作为该项工作末端的社区居委会无法清晰了解项目暂缓的真实原因，也无法向居民及时传达相关信息。

小区改造提升项目延迟两年，目前仍未按工作进度表实施，不能不说面对群众高度关注的问题，相关工作人员依然工作作风拖沓。

不可否认，街道办及相关基层单位日常工作繁重，他们可能也为老旧小区提升改造工程出了不少力(调查过程中街道办也提供了厚厚的一摞材料)，但上述问题的发生，恰恰反映出相关部门工作人员群众意识还有差距，没有将党和政府关心群众的举措真正落到实处。

市纪委监委将督促相关部门进一步抓整改，切实推进基层单位转变工作作风。

【互动】

多渠道反映

相关问题线索

当前，厦门正在开展群众反映强烈问题专项治理，市纪委监委依托“厦门党风政风监督台”微信公众号、本报“监督在线”互动电话5581719等渠道，广泛收集问题线索。

如果您发现涉及专项治理重点整治的11个方面的问题，周一至周五上午8:30-11:00，可以通过“厦门党风政风监督台”微信公众号或“监督在线”互动电话5581719，与市党风政风监督员、相关媒体进行互动反映。

需要说明的是，市党风政风监督员收集的只是群众反映强烈问题专项治理的11个方面的问题线索，不属于此次专项治理的，不在互动收集范围。

【链接】

重点治理

11个方面问题

1.整治“文山会海”问题

2.整治检查散滥问题

3.整治“为官不为”问题

4.整治项目脱离实际问题

5.整治歪风陋习问题，推动全面开展移风易俗专项治理

6.整治民生资金监管方面问题

7.整治农村集体“三资”管理方面问题

8.整治征地拆迁方面问题

9.整治教育领域方面问题

10.整治医疗领域方面问题

11.整治环保领域方面问题