厦门校园体育设施跨入“共享时代”

曲折：过去早有规定 现实难以实施

其实，厦门的许多学校对于“向社会开放体育场馆”的通知并不陌生，早在2002年厦门市教育局就曾发布了《关于中小学校体育设施向社区开放的实施办法》，之后又加印了《关于进一步做好中小学体育设施向社区开放工作的通知》，可以说，厦门面向社会开放学校体育设施的尝试由来已久。

根据当时的相关文件，厦门市教育局规定除工读学校或个别情况特殊、报经主管部门批准的学校外，中小学校的体育设施都必须向社区开放。并言明：“各校不得人为设置障碍。”“中小学校体育设施向社区开放的范围主要是田径场、篮球场、足球场、乒乓球场等。”并一度召集培训全市的中小学体育老师，希望他们成为对进校锻炼的居民进行辅导的“社区体育活动辅导员”。

虽然想法由来已久，但在此次14所学校对外开放体育设施之前，真正能够敞开怀抱，与市民共享体育资源的学校几乎为零。

“坦白讲，之前学校没有办法做到对市民开放，除了怕增加管理负担、影响学生安全和校园秩序外，主要还是怕惹上麻烦。”厦门金尚中学副校长白春雷说，“学校普遍担心校外人员进校锻炼，如果出现运动伤害或事故，会说不清楚，责任不清。”

进校市民的人身安全，以及在校学生的人身安全和学校财产安全正是多数学校觉得影响校园开放的主要痛点。

据悉，个别学校如岛内的松柏中学也在课后和周末、寒暑假等时间段面向市民开放运动场所，学校通过规定进校人员需到派出所开具无犯罪证明，并带着户口本到社区居委会确认居民身份，办理活动卡后凭卡进校，以此来确保校园安全秩序。

然而，大多数的厦门学校还是没能坚持开放体育设施，在曾经的“非典”风波和外省市曾经发生的入校伤人案件等多方面因素影响下，不仅是厦门，省内的大多数学校都没能做到对社会开放校园体育设施资源。

破解：强化管理保险托底 让共享成真

“此次有关部门规范了入校的身份登记系统，还规定市民入校运动自行购买保险，软硬件都配备了。”在白春雷看来，“最重要的两个问题解决了，校园开放有保障多了，我们就好实施运行，接下来如果安排我们学校开放，我们也会积极配合。”

在正式开放前，厦门市体育局会同市教育局对2所市属学校和六个区12所区属学校的体育场地设施开放试运行情况进行了全面检查。检查结果显示，大多数学校门禁系统设备运行正常、相关制度和流程已完成上墙工作、安保人员也已安排到位；对于个别学校反映的系统运行不稳、网络不通畅等问题，有关部门也联系了运营商安排技术人员解决。

此外，为了保障开放的安全有序，厦门还明确校园内不允许开展宗教和封建迷信活动以及噪音较大活动和危险运动等，不允许携带宠物、管制刀具以及其他可能影响安全和校园形象等物品进入校园，不允许机动、电动或非机动车辆进入学校。对违反管理规定且情节严重的人员，将列入黑名单，并取消其进入厦门市相关开放学校的资格。

在走访体验中，多所学校的安保人员表示管理压力大了不少，不仅要协助市民实名登记认证入校，还要加强巡逻确保与教学区域分隔、保障校园安全。个别市民将矿泉水瓶遗留在操场上、穿高跟鞋进入草地等不文明行为也给管理带来了新的内容。

对此，有的学校表示“跨出开放的第一步很好，但管理起来比较头疼”。

白春雷则相信，入校市民人身安全问题有了保险“托底”就解决了此前学校“最头痛”的问题，为了让公众能共享学校场地资源，管理方面可以想办法升级。“如果是我们学校，我们可以请家长义工队和志愿者们参与到课余时间体育场所的管理当中，在锻炼的同时为学校出力。”在白春雷看来，让“使用者为自己服务”不失为保障秩序的好办法。