厦门湖里：激活医疗资源，满足群众需求

东南网9月4日讯（福建日报记者 廖丽萍 王光熙 陈瑜瑾）引进优质医疗资源、强化基层医疗服务、支持民营医疗机构……一直以来，厦门市湖里区坚持以人民为中心的发展思路，坚持“保基本、强基层、建机制”工作方向，全面激活辖区医疗资源，提升群众就医的获得感。

“我们的构想是建设一个以大医院为基础，社区卫生服务中心为枢纽，小区医生服务模式为延伸的三级医疗资源覆盖网络，从而实现医疗资源的充分利用。”湖里区副区长洪耀同介绍说。

2015年以来，湖里区以创建国家健康促进区为导向，在“国家慢性病防控示范区”和“厦门市慢病分级诊疗改革示范区”的基础上，不断努力，实现了“从强化治疗到强化健康管理，从治已病到治未病”观念的转变；实现了由分级诊疗和家庭医生签约服务逐渐带来的居民就医习惯的转变；实现医疗准入更开放、医疗管理更优化、医疗资源更丰富、医疗服务更满意的目标。2018年上半年，区级医疗卫生财政投入为10410万元，比2015年上半年增长34%；现有床位3022张，千人拥有床位数2.98张，比2015上半年增长31%。

促集聚

优质医疗资源引进来

2017年8月建成开业，一年来，复旦大学附属中山医院厦门医院，已申报获批6个名医工作室，让名医专家及其团队定期到厦门看诊和实施手术；由厦门仁爱医疗基金会投资兴建的三级非营利性综合医院——厦门弘爱医院，于今年8月份建成试营业，规划床位1380张；位于五通片区、环岛干道以东、金钟路以南的厦门大学附属眼科医院，计划今年10月建成营业……

让居民在“家门口”享受到更优质的医疗服务，近年来，湖里区积极引进和配合环五缘湾高端医疗机构建设，一批“高精尖”的医疗资源纷至沓来。

“这些医院建成将使湖里区内医疗卫生服务能力和水平迈上一个新台阶，”湖里区卫计局局长王萍介绍说，辖区三级医院将从2015年仅有3家专科医院的窘迫阶段，跃升到拥有9家三级综合或专科医院的崭新局面，净增床位数将达到约4100张，使千人床位数同比2015年上半年增加206%，从而为湖里区群众提供更多的优质的医疗资源。

数据显示，湖里区内现有医疗机构384家，其中，市属市管三级医疗机构7家，市管二级医院1家，市管独立医学中心2家，区属市管二级医疗机构1家，区管民营等医疗机构373家，较2015年初283家净增加32%，其中一级医院8家，门诊部101家，诊所194家等。

强基层

创新小区医生服务模式

将医疗服务资源向基层延伸，湖里区一面打牢社区卫生服务基础，一面创新小区医生的服务模式。

2015年以来，湖里按照“一个街道一个中心、一个分中心、若干个服务站”的建设规划目标，着力构建十五分钟医疗服务圈。目前，辖区共有五个街道卫生服务中心，新建了一个东渡分中心，康乐、马垅、围里、园山、兴华、金湖6个社区卫生服务站。同时，多个卫生服务中心和站点已开工建设或者即将投用，将完善分级诊疗服务体系，承接家庭医生签约服务任务，进一步满足居民小病和慢病就近就诊的需求。

值得一提的是，2017年以来，湖里开展小区治理建设，区委、区政府结合辖区实际提出小区医生的服务模式。

该模式利用社会力量建设小区卫生服务站，通过购买服务的方式，由内科或中医诊所与街道社区卫生服务中心建立管理关系，按照“六统一两独立”的模式对其进行严格选拔、严格管理，打造“城市里的村卫生所”，补充解决基层医疗卫生服务人员不足的问题。同时，推广小区医生工作室，动员大医院医生和退休医生在工作室内接受义诊咨询，帮助居民提高健康素养、指导居民就诊就医等，并探索小区居家养老护理站建设。通过小区医生服务模式的建立实现居民“小病不出小区、立足小区转诊和人人都有医生邻居朋友”的目标。

目前，湖里共设有小区医生工作室21家，在龙湖花园和达嘉馨园小区建成2家小区卫生服务站，另有19家小区卫生服务站、小区医生工作室或居家养老护理站已经选定地址，正在推进建设，将力争到2020年底全面覆盖城区居民小区。

补短板

支持社会医疗机构发展

针对辖区流动人口数量众多，公立医院覆盖不全的问题，湖里区积极补短板，支持社会医疗机构发展，为常住辖区的群众就医起到有效补充，让更多医疗资源“为我所用”。

“根据国家、省、市深化‘放管服’的要求，我们对社会力量办医实行放宽准入、严格管理的措施。”王萍表示，几年来，社会办医数量有所增加。

引导辖区成立口腔同业联合会，鼓励建立行业自我管理机制，口腔类别的医疗机构增长较快。截至目前，共有口腔类医疗机构57家，同比2015年上半年增长了83.9%；其次是综合类医院，现有8家，同比2015年上半年增长了33.3%。辖区内目前共有中医类别医疗机构78家、健康体检机构3家，影像、检验中心各1家。下一步，湖里还将加强对民营医疗机构的管理，进一步规范执业行为，引导民营医疗机构回归办医初心。

在补齐短板的同时，湖里区也特别注重提高妇幼保健服务能力。湖里区妇幼保健院是全市唯一的一家区级二级甲等妇幼保健院，目前设有床位67张，门诊科室14个，医技辅助科室齐全。年门诊量达79.45万人次（含集体保健），病床平均使用率90％，自2015年8月设立产科以来共分娩7585例。

此外，2015年以来，湖里区坚持每周开展一次“百名专家进社区”活动，即每周六邀请各大医院专家走进社区为居民提供“厝边”的免费义诊和医疗咨询，至今已开展137场，多次走遍辖区54个社区居委会，共邀请专家1073人次，免费服务群众31350人次。