厦门集美对标一流优化服务 充实产业实力彰显人文魅力

　　集美打造高素质高颜值跨岛新市区。

　　集美区行政服务中心在全市率先开通一站式“惠企窗口” 。(记者林桂桢摄)

厦门日报讯（文/本报记者 应洁 通讯员 孙丽娟 许启明图/通讯员林志杰(除署名外)）从岛内穿过“最美海景”进入集美，途经集美学村、园博苑、集美新城、集美软件园、厦门北站的地铁1号线不仅是集美的“风景线”，同时也是一条连接集美过去与未来、彰显集美宜居魅力和产业活力的发展动线。从百年学村到现代新城，集美的美不仅在于其独一无二的城市面貌，更在于其蓬勃发展的创新创业氛围。在“后金砖”时代，集美持续以打造一流宜居城区为目标，不断充实产业实力、激发人文魅力，建设高素质高颜值的跨岛发展新市区。

优化营商环境设立一站式“惠企窗口”

近日，2018年全国营商环境试评价结果出炉，厦门的营商环境排名位居全国第二。作为厦门重要的跨岛发展先行区，集美在“后金砖”时代不断对标一流、持续优化政府服务，把推动国际一流营商环境建设作为推动供给侧结构性改革、提升城市竞争力的重要抓手。

位于集美新城的集美区行政服务中心每天人来人往，这里是辖区各项办事窗口的集中地，目前共有60个单位的109个窗口进驻。为了让服务进一步提速提效，去年来，集美区行政服务中心持续推动“一趟不用跑”“最多跑一趟”改革，经过梳理，各部门、镇街“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项已达1517项，占总事项的90.1%。

位于集美区行政服务中心的29号窗口，是集美区率先在全市设立的一站式“惠企窗口”。这个小小的服务窗口，汇集了辖区经信局、发改局、商务局、人社局、文体局、财政局、建设局等多家涉企单位，一个窗口可办理的惠企惠职事项多达78项，改写了以往企业申办事项要在多个部门间“跑断腿”、反复提交材料的窘况。

集美区行政服务中心负责人介绍，惠企窗口相当于企业申报惠企材料的“中转站”，企业申办惠企事项只要来惠企窗口递交材料，窗口工作人员统一收件后再派发到相关职能单位，相关职能部门于限定时间内办结转交事项，真正实现企业“最多跑一趟”。

“现在方便多了，我把材料准备好，一次性交到惠企窗口就好了。”经常到行政服务中心办事的厦门奥斯福电力系统有限公司财务人员小许对惠企窗口赞不绝口，小许说，全套流程提速后，公司申报出口信用保险费补助的发放时间也比以往提前不少。今年来，集美区对入驻惠企窗口惠企事项的办事流程、办事时限进行进一步梳理和压缩，首批梳理涉企事项19项，平均压缩办结时限20%以上。

事实上，在集美区行政服务中心，越来越多的办事窗口正在推行“一窗受理”。今年，集美税务局也再次优化窗口职能，纳税人在办税服务厅只需取一次号、排一次队，就可在一个窗口办完全部涉税业务，提高办税质效。

今年4月，集美成立首支由台胞组成的志愿服务队——“苔·芯”志愿服务队。(记者应洁摄)

地铁1号线是一条连接集美过去与未来、彰显集美宜居魅力和产业活力的发展动线。

引进产业龙头构建城市经济新增长极

1589架无人机变化万千，在空中拼出“集美最美”“颜值厦门”等巨型文字以及白鹭、龙舟、集美学村等动态图案，酷炫的无人机阵与集美新城璀璨的夜景交相辉映……上月，一场刷新吉尼斯世界纪录的创意表演在集美新城市民广场上演，刷爆了厦门人的朋友圈，也让更多人认识到这家位于集美的高新企业——“好慷在家”。

在距离市民广场不远处的杏林湾商务营运中心9号楼，驻扎着“好慷在家”的总部。这家位于高层的企业，办公环境极佳，窗外就是开阔的杏林湾和美丽的园博苑。正是因为相中了这里高素质、高颜值的发展环境，“好慷在家”扎根集美两年多来，不仅企业的规模、产值实现了大跨步，还起到了龙头带动和产业集群效应。不久前，由国家发展改革委等多部门主办的全国“家政培训提升行动”，就在好慷在家启动了首站活动，形成了示范效应。

强化创新引领发展，加快打造高素质的区域创新中心——今年来，集美区以推动“双千亿”为抓手，不断深化经济转型升级，通过引进产业层次高、带动能力强、含金量高的领军企业和龙头项目，加快形成产业链群、激发产业活力，努力实现高质量发展和赶超目标。

立足区域功能定位及产业基础，集美正在着重打造机械装备产业、软件和信息服务业、文化创意与旅游产业、现代物流业、新材料产业、都市现代农业六大产业链群。这些产业链群不仅符合国家产业发展方向，同时也符合集美功能定位与产业基础，具有较大发展潜力。

相关负责人表示，未来集美将更加注重创新驱动、项目带动，把实体经济作为提升经济整体实力的重要抓手，加快构建以高端制造业和现代服务业为主体的现代产业体系，形成一批具有国际竞争力的产业集群、一批支撑城市快速发展的新增长极。

汇聚各方暖流

延续城市热情

一座城市，最美的风景是人。厦门会晤期间，集美作为知名侨乡、嘉庚故里，热情欢迎海内外宾客；

在“后金砖”时代，人文集美依然延续着温馨友善的城市氛围和积极志愿服务的热情，将嘉庚精神化为实际行动，为城市注入正能量。

前日，50多名志愿者在集美·诚毅志愿者联盟“集美区海洋生态守护志愿服务队”的召集下，来到凤林湾开展植树净摊活动，不少志愿者带着孩子前来，让小朋友从小参与志愿服务、认识生态环保的重要性。

借助辖区高校的专业力量，集美的志愿者队伍与集美大学、华侨大学、厦门理工学院等携手，开展保护母亲河、保护红树林、垃圾分类等兼具志愿服务和环保科普意义的活动，吸引了社会公众尤其是家庭、青少年群体的关注和参与。

高校林立、新城崛起的集美，有越来越多人加入到诚毅志愿者联盟的大家庭。

今年来，集美区进一步升级联盟服务平台、整合完善阵地。据介绍，目前集美诚毅志愿者联盟已有22支志愿服务队，涌现出以“卢妈妈爱心志愿服务队”“飞鹰救援队”等为代表的志愿服务品牌队伍。

以“诚毅”之名，集美志愿者联盟不断拓展志愿服务阵地。

去年7月，集美建成全区首个省级志愿服务驿站——集美·诚毅志愿服务驿站；

今年2月，集美·诚毅志愿者联盟培训与调度平台启用，成为集美区志愿资源的“集散地”，推动各方资源利用最大化；

今年4月，全区首支由台胞组成的志愿服务队——“苔·芯”志愿服务队在集美诞生。

通过规范化和常态化的志愿服务，文明内化于心、外化于行，已成为集美人的自觉习惯。依托各类志愿者队伍、社工组织的力量，居民家门口的“社区书院”也越来越红火，营造出温馨和谐的社区氛围。

住在灌口的林素芬退休后一直没闲着，如今，她已是凤山书院的骨干成员之一，为包括外来务工子女在内的孩子们讲授闽南童玩童谣、书法等课程，通过闽南文化的传习，帮助外来娃融入本地生活。

在集美，社区书院已经不仅仅是居民学习才艺、知识的校外课堂，更成为大家踊跃参与志愿服务、实现自我价值的舞台。

一股股汇聚的暖流，成为爱上一座城的理由，让集美一天比一天更美好。

【数字】

90.1%

目前，集美区行政服务中心共有60个单位109个窗口进驻。2018年上半年，中心累计受理事项48.7万件，日均办件量4057件。目前各部门、镇街实现“一趟不用跑”事项278项，“最多跑一趟”事项1239项，共1517项，占总事项的90.1%。

22支

集美·诚毅志愿者联盟不断完善阵地建设，目前整合完成22支队伍，形成1+12(1个总基地，12个志愿服务驿站)服务阵地格局。

【原声】

厦门云知芯智能科技有限公司总裁陆阳:

人才愿意来这里就业创业

去年公司在软件园三期成立后，集美区非常支持，经常“嘘寒问暖”，帮助我们解决了包括办公场所、用电、装修以及人才引进等各方面问题，解决了企业的后顾之忧。随着地铁的开通，集美的办公环境进一步升级，更多人才愿意来到这里就业创业。

市台商协会常务副会长、建霖集团总裁陈岱桦:

集美让台胞感到很温暖

我时常跟我的朋友说，我是一位来自台湾的厦门人，其实我还是名副其实的“集美人”，在这里工作生活二十年。多年来，集美区政府为企业创新创业提供了优秀的环境与完善的服务，比如引进了台湾生产力中心，辅导帮助集美区的企业转型升级；开办企业领袖班为企业创一代、创二代打造学习、交流的平台；成立“苔·芯”志愿服务队引导在集台商、台胞贡献志愿力量等。所有这些，让在集美的企业尤其台商台胞深受感动、备感温暖。

【特写】

不断“保养”维持高颜值

不久前，第七届厦门国际武术大赛在集美拉开帷幕，6000多名来自各国的“武林高手”在切磋武艺之余，纷纷被集美的人文和自然风光吸引。“集美太美了！”在鳌园景区的命世亭前，几位来自巴西、智利的选手纷纷摆起POSE，与身后的特色建筑合影，忍不住赞叹这里的风景。

“天生丽质”的集美有着美丽的山海风光和特色的嘉庚建筑，在厦门会晤期间，集美就以“极美”形象惊艳世人。当然，维持“高颜值”不能仅靠“底子”，还需要不断地努力“保养”。去年来，集美以“跳出集美看集美”“对标一流”的思路，持续对进出岛主要通道、集美新城片区和铁路沿线等重点片区进行市容提升，持续打好蓝天、碧水、净土攻坚战。2017年下半年以来，集美区空气环境质量持续位居全市前列，尤其是今年1月-6月，空气质量综合指数3.1，排名全市第一。

今年来，集美加大“两违”整治力度，重拳整治占道经营、渣土运输、工地道路扬尘等城市顽疾，并依托“河长制”“湖长制”深化水污染治理，守护“绿水青山”，进一步提升城市宜居品质。

【亮点】

着力打造六大产业链群

不断加快经济创新，今年来，集美区以落实“双千亿”工作部署为抓手，加快构建以高端制造业和现代服务业为主体的现代产业体系，着力打造机械装备、软件和信息服务、文化创意旅游、现代物流、新材料、都市现代农业六大产业链群。这些产业链群不仅符合国家产业发展方向，同时也符合集美功能定位与产业基础，具有较大发展潜力。