用活“三驾马车” 厦门火炬高新区创新提升服务企业水平

厦门火炬高新区上半年成绩单硕果累累：高新技术产业实现营收1101.91亿元，占高新区工业总营收84.88%，集成电路、LED、计算机与通讯设备均保持28%以上的高速增长，新增各类入区企业810家……

东南网8月31日讯（海峡导报记者 邬眉 通讯员 管轩 陈智明 文/图）一组组数字的背后，是厦门火炬高新区管委会贯彻新发展理念，完善服务体系，提升服务效能后打造出的良好营商环境。

如今，管委会服务再升级。通过用活委管国企、中介机构和产业联盟“三驾马车”，解决“园区多、企业多、员工多”所带来的服务能力不足等难题，高新区营商环境日益优化。

目前，园区注册企业已达5000多家，从业人员超30万人，且企业数量正以每年1000家左右的速度增长，国家高新区综合排名连年进位，已跃居全国高新区第20名，并先后获批建设“国家自主创新示范区”和“国家双创示范基地”，今年5月，高新区双创工作获国务院办公厅通报表扬和激励支持。

紧抓委管国企 提供“保姆式”落地服务

企业要发展，人才是关键。今年8月，火炬嘉福人才公寓正式交房。第一、二期共589套人才房，租金为市场上6折，帮助企业更多人才在厦门安家。

然而，建人才房，助力企业招才引智，仅是园区委管国企这架“马车”服务的一小环节。据介绍，近年来，高新区通过绩效考核、专项资助等方式，支持委管国企围绕企业“洽谈-落地-生根-成长”的全发展周期，提供相应的载体服务、落地服务和公共服务。

除了价格实惠的人才房，园区内由火炬集团和创业中心建设的超460万平方米通用厂房，由信息集团和软投公司建设的超320万平方米研发楼，也以“保本薄利”的价格出售、出租给园区企业，为企业提供了低成本的发展空间。

在落地服务方面，园区为产业项目提供了从土地招拍挂、项目建设到投产的专业化、个性化“一条龙”落地服务，不仅免费为入园企业代办注册等手续，还出面协调解决园区企业关于环保、税务、关务、招工、政策补助、安全维稳等问题。

此外，各委管国企还在园区内设立了“创+驿站”等公共服务中心，通过免费的代办、代理等方式，使企业足不出户，便可“一站式”享受园区服务。如在软件园二期的“创+驿站”，就集成了45个部门近100项政府委托业务，企业在该“政务小站”，即可一站办理企业的所有政务。

联动中介机构 提供“专业化”商务服务

企业落地了，服务要跟上。多年来，高新区坚持“市场主导、政府引导”，通过打造“一个联盟+三大抓手+若干专项平台”的“1+3+N”模式，提供专业化商务服务。

为保障服务全面性，园区打造了火炬科技服务联盟，聚集近300家高水平服务机构，业务领域涵盖人才服务、知识产权、金融服务、咨询服务、检验检测等各个方面。其中，管委会重点签约的服务机构47家，重点支持的优质服务项目150余项。

通过“线上超市+线下活动+对接政策”三大抓手，打造包括“鹭创汇”、“创+在线”、“火炬创新券服务平台”等多个线上服务超市，并通过组织开展“火炬科技服务周”等线下对接活动，将各类高水平专业服务精准、主动地推送到企业面前，通过推行“火炬创新券”，对签约的优质服务补贴35%，降低企业使用高水平服务的成本。

园区企业厦门旺集信息科技有限公司便是其中的受益者。入驻初期，园区协助其通过“鹭创金融”平台的投贷联动业务，顺利获得了厦门建行1:1同步配套免抵押授信，顺利解决资金问题。如今，旺集科技已获得数千万元的B轮融资，并以超600%的年复合增长率快速成长。

此外，高新区还通过购买服务，与中介机构共建多个专项服务平台，提供更专业的服务。其中，与科易网合作，共建高新区线上技术交易平台，运行一年多以来，已促成103项技术交易，签约金额达1.54亿元。与市高新协会合作，共建高新区“高新技术企业服务中心”，提供高企认定辅导等专业化服务，2017年服务企业超1万家次，高新区全年净增国家级高企122家，约占当年全省净增数的40%。与智联招聘合作，共建人才招聘服务平台，开展组团精准招聘、火炬台湾实习生计划等人才工作，2017年以来，已协助高新区引进人才1100多名。

借助产业联盟 提供“接地气”协同服务

除了以贴心、专业的服务打动企业，高新区还通过引导组建火炬产业联合会、软件园发展战略咨询委员会、平板显示产业联盟等组织，搭建起管委会与企业面对面交流的平台。

对人才的认定，由原先“只注重学历和职称”向“薪水与学历并重”转变；对研发的支持，由原先“只支持本地公司的研发”向“支持企业设立异地研发机构”转变，这些是软件园发展战略咨询委员会通过每两周一次的早餐会，充分吸纳园区企业的政策建议后，推出的创新政策。

由各家企业分别组织开设一系列培训课，到如今由联盟大学组织集体培训，每家企业只需提供一门精品课程，不仅大大降低了企业人才培训的成本，还有效提高了人才培训水平，这是园区支持产业联盟，通过组织行业沙龙、打造合作平台所带来的利好消息。

通过提供企业与政府、企业与企业间的协同服务，不仅园区的政策扶持更精准、更“接地气”，园区企业也与其他上下游企业的产业形成了更紧密的合作。企业通过共享人才培训、市场网点与渠道、行业与政策信息、异地研发场所等资源，实现了多方共赢。

用活“三驾马车” 服务效能日益升级

从企业关心的问题出发，从便利化的点滴做起，在“三驾马车”的助力下，高新区服务效能日益升级。

2017年，高新区共服务企业超过20万家次，其中5家委管国企共服务园区企业3.4万家次以上，走访企业3800家次以上，协调解决企业经营中的重要问题2321余个；集聚的300家服务机构共服务园区企业超过15万家次，协助高新区企业获得专利等知识产权超过8600个，成功辅导16家企业挂牌上市（含新三板）。

已先后获批建设“国家自主创新示范区”和“国家双创示范基地”；国家高新区综合排名连年进位，已跃居全国国家级高新区第20名；今年5月，高新区双创工作获国务院办公厅通报表扬和激励支持。

下一步，高新区将支持委管国企向智慧化升级，通过运用大数据、人工智能等手段，引入智慧安防、智慧交通、智慧管网、智慧办公等技术与设施，打造高端智慧园区，提供智慧化服务；通过引入大数据服务机构和一批高水平研究机构和具备国际业务的高端中介机构，推动中介机构更好发挥作用，助力政府实现服务政策的精准推送，推进高新区向创新型、国际化升级。

同时，引导产业联盟向协同创新、跨界融合发展。不断推动同行业企业间的合作创新、大企业和小企业间的带动创新、技术型企业与应用型企业的产业协作、软硬件企业的融合创新，以高标准服务体系和高水平服务能力，全面助力园区企业创新发展。