暗访团“回头看”厦门各区问题情况 发现部分整改流于形式

厦门日报讯(记者 薄洁 见习记者 陈雅真)文明创建不止步。近日，市委文明办下发相关工作方案，进一步健全完善文明城区创建督查工作机制，明确制定“督查回头看”“随手拍、大家评”等四项工作内容。同时，认真落实市领导关于“将文明城市创建与国家卫生城市复审工作有机融合，持续通报存在问题，督查各区整改”的要求，推动文明创建常态化、制度化、规范化建设。

暗访发现的问题是否整改到位？整改反馈是否存在敷衍了事？上周，市委文明办和本报联合组建的“文明创建暗访团”连同市创建办工作人员，分赴岛内外六个区，重点对督查整改情况展开“回头看”。

“回头看”情况

纳入季度测评分值

“各区各部门要把文明创建督查作为常态长效创建的重要手段，强化问题导向，通过督查、测评发现问题，及时整改和反馈，并举一反三，推动创建水平不断提升。”市委文明办相关负责人表示，在文明创建过程中，督查机制是厦门多年来行之有效的一项重要工作机制。通过健全完善文明创建日常督查和测评工作机制，继续巩固全国文明城市“五连冠”成果，保持文明创建常态长效，不断提升城市文明程度和市民文明素质。

“回头看”是督查工作制度的“重头戏”。“受管理机制不完善、市民文明素质参差不齐等因素的影响，脏乱差问题常常反复，存在‘抓一抓就好转，松一松就反弹’的现象。”为了持续巩固提升文明创建成果，“回头看”可以说是至关重要。市创建办将《内部情况通报》《督查通报》和“随手拍、大家评”平台问题反馈的情况以及“文明创建暗访团”月暗访、季测评曝光的问题录入数据库，每月对整改反馈后的问题随机抽取进行回访，对回访整改率进行排名，通报各区。“回头看”情况将按一定比例纳入文明城区季度测评分值。

整改不到位

应引起重视

不打招呼、不走过场——临出发前，暗访人员从近期200多项督查整改的问题数据库中进行随机抽取，以每区10个问题的比例开展“回头看”。“回头看”以实地暗访为主，当场记录拍照。

占道经营、设施破损、垃圾杂物乱堆放……“回头看”中发现，前期暗访发现的问题，虽然大部分得到整改，但仍有些问题出现反复，整改不彻底。

“你看，这里垃圾杂物乱堆放，而反馈时仅针对我们通报拍摄到的问题进行了清理，整改流于形式。”暗访人员边仔细查看边指出发现的问题，“问题整改应以点带面，举一反三，对同一地点、同一类型的问题要整改到位。”暗访人员发现，这种形式化的整改还不少:只针对通报中拍摄的问题进行整改，对周边的同类型问题视而不见。

“回头看”还发现，个别整改甚至张冠李戴，敷衍了事。如有一菜市场垃圾杂物乱堆放的问题，回访时发现整改并不彻底，而整改反馈的图片仅是调整了拍摄角度，避开了杂物堆。有的菜市场卫生状况较差，屡次通报，屡次整改，但回访时问题依然存在。

【回头看】

思明区

垃圾杂物乱堆放

背街处“暗藏玄机”

　　后

乱象依旧，整改不到位。

　　前

垃圾杂物乱堆放。

督查整改问题:原湖滨南长途汽车站停车场、白鹭花园、溪岸路等多处都存在垃圾杂物乱丢弃、乱堆放的现象；美仁宫菜市场和天湖路附近存在占道经营的情况。

“回头看”:湖滨南路中山医院公交站一侧，原本破损的宣传栏已修复，乱停放的共享单车也不见了。禾祥西路联邦广场门口，没有了随意丢弃的生活垃圾，也看不见违停的车辆，行人通行顺畅，确实和整改反馈情况一致，原本的乱象都得到了整改。

天湖路外围干净整洁，背街道路却“暗藏玄机”，“回头看”情况不乐观:杂物乱堆放，污水横流，由于店铺多以餐饮行业为主，一不小心踩到下水井盖，各种气味便涌了上来，行人纷纷掩鼻快速通过。在另一侧的天湖路上，有店家直接将打印的设备搬出店面，把盲道当成自家的仓库随意摆放，有碍观瞻。美仁宫菜市场依旧存在占道经营，卖鲜花的直接在人行道上开起了“店”，对面卖水果的也不甘示弱，人行道被各式各样的水果拦腰截断，行人只能侧身走到大马路上。原湖滨南长途汽车站停车场垃圾杂物乱堆放的现象依旧存在。以上问题整改不到位，整改“不合格”。

湖里区

占道经营现象仍存在

市场内杂物放路边

　　后

市场内杂物依旧堆积如山，整改不到位。

　　前

市场内杂物乱堆放。

督查整改问题:位于墩岭一里的小区内杂物乱堆放，店家随意丢弃垃圾；金民里、金国里、金盛里、金山西里的沿街店铺存在占道经营现象。金尚市场内也出现了商家将垃圾杂物随意乱堆放的问题。SM人行天桥上也存在占道经营的现象。

“回头看”:在墩岭一里15号，曾经随意摆放在后门的杂物、垃圾已不见了踪影，整改较为彻底，水泥路面已清理干净，店面看起来清爽规整许多。SM人行天桥上未见到占道经营的小商贩，行人也不再需要侧身躲避。金民里114号旁，原本缺损的消防设施已被修复，整改到位。

沿金民里一路前行，依然可以看见不少占道经营现象:有的店主不仅直接将冰柜摆放出来，门口还摆了个摇摇车，店门前也摆满了泡沫箱；有的则是把手推车随意停放在人行道上，改造成临时店铺，“厂家直销”的牌子下堆满了各式各样的促销毛巾。走进金尚市场，原先用来堆放土鸡蛋箱、泡沫箱等杂物的地方，依旧是一堆泡沫箱摞在一起，放在路边，并没有彻底清理掉。以上问题整改不到位，整改“不合格”。

集美区

市场乱象出现反复

垃圾乱堆整改不彻底

　　后

市场占道经营乱象依旧，整改不到位。

　　前

市场占道经营现象严重。

督查整改问题:杏林东路、月台路、洪埭路、岑东路等地占道经营现象严重。月台路4—107号旁，垃圾乱堆放。杏林东路8—120号附近的路面破损，污水沉积。

“回头看”:位于杏林东路的白泉菜市场占道经营乱象是老问题了，在“回头看”中发现这个现象还是出现了反复，整改并未彻底:小摊贩盘踞在市场门口，原本宽敞的通道仅剩不足一米宽供人通行，地面上散落着垃圾杂物，卫生状况不容乐观。月台路、纺织路、洪埭路等地的占道经营现象也依旧存在，尤其是洪埭路上的占道经营已把道路围得水泄不通，影响道路的正常通行。

岑东路154—4号的小吃店之前未见悬挂食品经营许可证，“回头看”中发现，该店已将证照悬挂在显眼处，做到亮证经营。

月台路4—107号旁仍有垃圾乱堆放现象，地面上污渍斑斑，有垃圾散落。杏林东路8—120号附近的污水沉积问题，也依然存在。以上问题整改不到位，整改“不合格”。

海沧区

市场门口有禁停标识

车辆依旧随意停放

　　后

禁停区域依然有个别车辆乱停车，整改不到位。

　　前

禁停区域乱停车。

督查整改问题:石塘农贸市场门口车辆违停，市场内存在垃圾杂物乱堆放现象。沧湖东一里、沧林三路、滨湖北路等地有垃圾杂物乱堆放现象。绿苑小区有车辆违停堵住消防通道。沧林二路、滨湖东路等存在随意晾晒衣物、广告店招乱摆放等现象。

“回头看”:在绿苑小区，原本堵住消防通道的车辆不见了，铁门上除了挂有“消防通道严禁停车”的警示牌，入口处也设置了石墩、警示线等，杜绝乱停车。滨湖东路906号附近，之前有店家将广告横幅、广告招牌放到了行道树和绿化带上，如今也都整改到位。在对沧湖东一里、滨湖北路等地有垃圾杂物乱堆放现象“回头看”中发现，原先发现的问题都已整改。

石塘农贸市场门口，车辆随意停放的现象依旧，虽然划有禁停标识，但个别车辆依旧我行我素。市场内原本杂物乱堆放的拐角，依旧堆满了大大小小的泡沫箱。以上问题整改不到位，整改“不合格”。

同安区

消防设施依旧破损

各式小广告贴满墙

　　后

消防设施依然破旧不堪，整改不到位。

　　前

消防设施破损。

督查整改问题:祥福市场脏乱差问题突出，市场外有流动商贩占道经营，沿街店铺普遍都有占道经营、消防栓破损的问题，市场内垃圾杂物等随意堆放。同安影视城周边，车辆违停堵住消防通道、广告乱张贴。

“回头看”:原先，同安影视城外侧的消防通道被违停的车辆堵住了出口，如今违停车辆不见了，附近的车辆都停放有序，恢复了消防通道的通畅。

祥福市场内的生鲜活禽店多，商家虽然已经将水果纸箱及菜筐等清理了，曾经鸭毛遍地的地方也被清理干净了，但仍然有不少商家把废弃的泡沫箱和纸箱等随意放置在店铺前，道路变得拥挤不堪、污水横流。沿着市场外围行走，随意丢弃的垃圾散发出的恶臭引来了苍蝇，污水也流出了路面。再往前走，墙上的消防设施依然破旧不堪。同安影视城周边的墙面原本大大小小的小广告虽已被清除，但靠里的同一面墙上依然长着各式各样的“牛皮癣”。以上问题整改不到位，整改“不合格”。

翔安区

市场乱象仍然较突出

与整改反馈情况有反差

　　后

市场乱象仍然较突出，整改不到位。

　　前

市场乱象丛生。

督查整改问题:马巷车站内存在多处小广告乱张贴、垃圾乱丢弃现象。马巷市场有多处流动摊贩占道经营，市场内垃圾乱堆放、污水横流，市场外小广告乱张贴、沿街店家卫生脏乱差。

“回头看”:在马巷车站，有不少人提着大包小包在候车，原本几处贴有小广告的墙面都已被清理干净，垃圾随手乱丢弃的现象也明显好转，整改较为彻底。

马巷市场的乱象就比较突出了，依旧有不少流动摊贩盘踞在市场周边，市场内杂物乱堆放的现象也整改不彻底，路面上依旧堆叠着手推车、泡沫箱等，霸占着公共道路。市场内路面不洁、污水横流问题虽然经过整改，但回头看情况与整改反馈情况有反差，地面上仍留有鱼鳞、血水。市场周边几处小广告，如巷南路93—1号门口，之前暗访发现的小广告虽清除了，但右侧的铁门上一张泛黄的小广告却被忽视。以上问题整改不到位，整改“不合格”。