率先基本完成“两换” 湖里十万家庭收到燃气安全“礼包”

厦门高度重视燃气安全工作，为瓶装燃气用户免费更换胶管和减压阀

湖里区率先基本完成“两换”工作，保障居民用气安全

　　“两换”工作提升了居民的安全感和获得感。

　　“两换”工作开始前，湖里区燃气管理中心对送气工进行技能培训。

　　政府统一采购的胶管和减压阀质量过硬。

湖里区燃气管理中心瓶装管理科科长朱梓辰进入住户家中，进行“两换”工作回访。

工作人员进社区开展燃气安全宣传，提升居民对“两换”工作的知晓率和配合率。

厦门日报讯(文/图记者 吴海奎 通讯员张振原)燃气安全事关人民生命财产安全，涉及千家万户福祉。市委市政府坚持以人民为中心的发展思想，高度重视燃气安全工作，做出了为全市瓶装燃气用户免费更换胶管和减压阀(以下简称“两换”)的工作部署。湖里区委区政府深入贯彻落实，主要领导多次作出指示，要安全稳妥、保质保量地推进“两换”工作，把为民办实事落到实处，把好事办好、实事办实；市市政园林局主要领导先后两次深入湖里区餐饮用户和居民用户开展专题调研，要求全力推进更换工作，确保燃气安全形势持续向好。在政府、企业、居民等各方的共同努力下，目前，湖里区已基本完成“两换”工作，进度位列全市各区首位，切实提升了民众的安全感和获得感。

夜幕阑珊下，万家炊烟起。湖里居民袁先生进入厨房张罗晚饭，他熟练地拧开液化气减压阀，旋转打火开关，一朵蓝色火焰从灶头升起，摇曳的火光，映在他笑意盈盈的脸上。“政府为我们免费更换的胶管和减压阀，材质很结实，还能防老鼠咬破，而且更换后，一瓶气能多用五六天，既安全又节能，政府真是为老百姓办了一件大好事、大实事。”在湖里区，已经有近10万户瓶装燃气居民用户和7200多户餐饮工商用户，收到市委市政府送来的燃气安全“礼包”——免费更换胶管和减压阀。

准备周密

每批次必抽检严把质量关

兵马未动，粮草先行。

作为“两换”工作的主要实施单位，湖里区燃气管理中心根据市市政园林局推荐的合格胶管和减压阀名录，公开招标，择优选择材料供应商。“招标伊始，我们就设置了严格的准入门槛，要求各供应商所投标的产品必须由保险公司承保，并提供产品出厂合格证明和省级以上质量检测机构出具的检测报告，严把产品质量关。”湖里区燃气管理中心相关负责人说。

在此基础上，湖里区燃气管理中心分5批次对材料供应商提供的产品进行抽样，送省级质量检测机构检测，对检测过程录音录像，并将产品检测、抽验情况与材料货款支付挂钩。

“湖里区对产品质量的要求是最严的。”材料供应商代表陈艳红说，“我们对所有产品进行至少5道程序的检测，严格按照规范，提供质量过硬的产品。”据介绍，材料生产厂家还专门结合湖里区“两换”工作实施方案，合理调整生产进度，科学供货，同时按湖里区燃气管理中心要求，结合湖里瓶装燃气用户使用特点，额外免费加工3.5万条带弯头的胶管，以确保安装质量。

多次岗前培训提升人员素质

产品质量有保障了，安装人员的素质就显得至关重要。湖里区根据不同类型的燃气用户，配备相应的安装队伍，并在“两换”工作开始前，对安装人员进行岗前培训，提升他们的综合素质。

餐饮工商户用气量大，用气环境复杂，需要专业人员进行安装。湖里区燃气管理中心多次召集各街道安监站负责人和各燃气经营企业负责人讨论具体实施方案，最终确定由湖里区燃气行业自律协会牵头，从各燃气经营企业抽调有丰富安装经验的安装人员，采取“扫街”的模式对餐饮工商户进行统一安装。

居民用户数量庞大，分布较广，必须发动各燃气经营企业力量方可完成“两换”工作。湖里区燃气管理中心安排厂家专业技术人员，对全区各燃气经营企业的300余名送气工进行集中培训。同时，先后11次到供气站点分批次对送气工更换技能进行精准化操作培训。为提高“两换”工作效率，湖里区还结合实际，给每位安装人员配备了工具包、测漏喷壶、手套、专用安装工具等材料。

科学统筹

分析解决问题确保安装进度

“‘两换’工作事关民众的生命财产安全，如何在第一时间将燃气安全‘礼包’送到千家万户，科学统筹成为工作落实的关键，而具体负责人更是关键中的关键。”湖里区燃气管理中心相关负责人说，“我们把‘两换’工作作为今年的主要工作，明确工作责任心强的瓶装管理科科长朱梓辰具体负责这项工作，确保整体推进协调有序。”

更换伊始，湖里区燃气管理中心通过对2017年居民入户大排查中摸排建立的较为完整的居民用气档案的综合分析，有预见性地确立了按批次供货为主、按进度调配为辅的材料供应思路，并加强与材料供应商的沟通协调，确保更换过程中材料供应的持续性；同时不定期对企业库存数量进行抽查，杜绝材料挪用，其间，先后约谈3家工作进度落后且材料管理不当的燃气经营企业，要求其整改并加强管理。

湖里区燃气管理中心还每月对安装进度进行综合分析，并针对部分供气站点更换进度缓慢问题，先后召开15场次更换工作分析会，研究解决实际困难17个，安排人员对工作进度相对落后的2家供气站点开展为期一个月的蹲点督导。另外，该中心还针对部分送气工存在消极抵制情绪的问题，落实专人深入供气站点多次劝导，提高他们的认识，切实消除负面情绪，确保工作进度。

工作进入扫尾阶段，针对未更换的用户大多为自提用户的实际情况，湖里区燃气管理中心又要求各供气站点充分发挥主观能动性，主动预约上门安装，把安全送到家。

优化工作流程提高安装效率

在对餐饮用户开展“两换”工作时，针对餐饮店的营业时间段和分布情况，湖里区各街道每天制定符合实际的第二天“扫街”路线；针对更换人员对城中村路况不熟情况，各街道还派出专人为安装人员带路；针对个别用气场所存在安全隐患、未达到更换条件的，燃气安全专管员多次上门协调沟通，先整改后更换。每天更换结束后，湖里区燃气管理中心与湖里区燃气行业自律协会组织各组长召开会议，汇总更换情况，解决当天更换工作中出现的新情况、新问题，总结工作经验，并对测漏等更换规范提出要求。

在湖里区燃气管理中心的指导下，厦门集顺燃气小东山供应站优化工作流程，专门安排站务人员，提前给用户打电话预约上门安装时间，形成工单派发给安装人员，同时，提前准备好单据，并将减压阀和胶管连接在一起。原本安装一户的时间需要15分钟，经过优化后，最快只要5分钟，大大提高了安装效率和安装质量。在湖里区“两换”工作进度排名中，小东山供应站始终排在首位。

对于一些“两换”工作进度明显滞后的供应站点，湖里区燃气管理中心和街道也多次开现场会，督促指导工作，协调解决相关问题。如殿前街道燃管站定期与各燃气供应站沟通，及时了解两换工作进展以及上门服务遇到的问题，对于居民不理解、不配合的情况，街道燃管站与社区工作人员陪同安装人员入户。金山街道则积极协调，为存在燃气安全隐患的五通某小区集体更换减压阀和胶管。

建立激励机制调动积极性

送气工是居民用户“两换”工作的主力军，他们直接与用户接触。按照规定，送气工每完成一单，都能从燃气企业那里得到一定的酬劳。厦门集顺还建立了额外奖励机制，对各供气站点“两换”工作进度进行评比，完成较好的供气站点将获得物质奖励，工作出色的送气工也将得到补贴。“对企业来说，安全就是最大的效益。政府推动‘两换’工作，既是为民办实事，也是为企业办好事。”厦门集顺石油液化气有限公司经理陈茂林说，“我们有责任，也有动力把这项工作做好。”

不少送气工有较强的吃苦耐劳精神和敬业奉献精神。集顺燃气小东山供应站的刘晋才就是其中一位。他从事送气工作已有五六年了，在“两换”工作中，他长期任劳任怨，以高度的责任感做好工作。“有时看到居民安全意识淡薄，一条胶管都龟裂了还舍不得换，我很为他们担心，还好政府出台了这项惠民政策。”刘晋才说，“用户用气环境安全了，我们就很有成就感。”

广泛宣传

贴海报开讲座普及相关知识

“两换”涉及千家万户，用户配不配合，群众认不认可，决定了工作的成败。在项目实施过程中，工作人员坚持群众工作方法，广泛宣传，为工作的顺利推进打下坚实群众基础。

为什么要开展“两换”工作？使用不合格减压阀有什么危害？使用不合格胶管有什么危害？此次更换的胶管与市面上的胶管有何不同？……湖里区燃气管理中心制作了“两换”工作“十三问”海报，张贴在小区宣传栏、楼道口、城中村路口等，为居民普及“两换”知识；同时开展27场次燃气安全进社区、进城市综合体等活动，向辖区燃气用户宣传“两换”工作的重要性、必要性，在全区17个城中村34个导向牌发布灯箱广告，发送宣传短信100余万条，营造良好氛围。

“我们要求辖区各单位从‘讲政治、惠民生’的高度，认识‘两换’工作，切实履行属地管理责任，推动‘两换’工作扎实落地。”殿前街道办事处相关负责人说。殿前街道全方位调动资源，开展“两换”宣传，利用召开燃气用户培训会、安全生产月培训会、每月安全生产例会、出租房房东会的时机，现场讲解消防安全基础知识、剖析事故案例，提高居民群众的安全意识，通过居民小组微信群、出租房房东微信群、出租房管理员微信群、企业群、个体户群等群发“两换”工作通知。金山街道充分发挥社区网格员作用，提升居民对“两换”工作的知晓率和配合度。

及时答疑解惑解开居民心结

“为什么我的灶换了减压阀以后，火变得这么小，是不是你们的减压阀质量有问题？”“两换”工作初期，每天都有不少燃气用户反映火小问题，有的用户还直接找到供气站点，要求换回原来的减压阀。这样的情绪一旦蔓延开来，将影响更多用户的更换意愿。

湖里区燃气管理中心迅速组织厂家技术人员和燃气安全专家开展调查。原来，火小并不是因为新减压阀的质量问题，而是用户原有的减压阀不合格、出口压力过大或灶具不合格、喷气孔被堵塞等多方面原因造成。“不合格的减压阀搭配上不合格灶具，表面上看火很大，实际上液化气燃烧不充分，既浪费液化气又有安全隐患。”有20多年液化气从业经验的厦门华润燃气殿前供应站负责人陈月红说。

原因查明了，接下去就要做好居民的答疑解惑工作。湖里区燃气管理中心、各街道安监站、燃气供应站点等接到居民来电、来访后，都耐心地做好沟通解释，同时通过海报、灯箱、短信、微信群等多种形式开展宣传，并请技术人员现场示范。“居民能打电话来，说明他们对‘两换’工作比较关心。经过我们的解释，大部分人都能听得进去。”朱梓辰说。

心结解开了，居民从最初的不理解到全力支持配合，有的还主动去商场购买正规灶具，“两换”工作得以高质量推进。

回访监督

电话回访发现违规及时处罚

“我是湖里区燃气管理中心的工作人员，是否有人来您家更换过液化气瓶上的胶管和减压阀？是免费的吗？”在“两换”工作推进过程中，湖里区燃气管理中心会定期安排人员，对企业上报的更换信息，按照不低于10%的比例进行电话回访。回访对象由企业随机互相抽样。电话回访，作为事后监督的一个手段，检验了“两换”质量，也推动了“两换”工作。

今年2月，湖里区燃气管理中心对已完成“两换”的居民用户进行电话回访，累计达2342户，发现有4家燃气经营企业的9名送气工违规向居民用户收取“两换”安装费用的情况。发现违规行为后，湖里区燃气行业自律协会根据协会公约，要求送气工上门退款并致歉，同时对管理不善的燃气经营企业进行处罚，共罚款4500元。这些款项，全部用于奖励优秀的送气工，实现奖优惩劣。

今年3月至今，湖里区燃气管理中心组织电话回访抽查用户6239户，未再发现送气工向用户违规收取费用的情况。

现场抽查检查质量整改隐患

除了电话回访，湖里区燃气管理中心还联合各街道、湖里区燃气行业自律协会等，对“两换”情况进行现场抽查。

8月13日，记者跟随抽查人员来到殿前街道高殿社区寨上社。抽查人员随机敲开居民家门，详细询问“两换”情况等，并进入厨房检查减压阀和胶管的安装质量。现场抽查的5户居民都完成了“两换”，但有1户人家把换好的胶管拔掉，自行从外面购买存在安全隐患的“三通”管。“‘三通’管很容易漏气，万一发生事故，后果不堪设想。”在工作人员的教育下，用户很快认识到自己的错误，当天下午，在燃气企业的帮助下，隐患得到整改。

截至8月21日，工作人员累计入户抽查居民用户2156户，发现违规行为4起，全部在第一时间依法依规严厉查处并通报，杜绝类似违规行为再次发生。

成效

燃气事故下降

未开展居民“两换”工作前，2017年湖里区共发生6起由胶管、减压阀质量问题引起的燃气事故，所占事故比例为75%；“两换”工作开始后，湖里区至今未发生由胶管、减压阀质量问题引起的燃气事故。

居民用气安全意识提高

过去居民瓶装燃气安全用气意识不强，使用的燃气器具及配件多为不合格产品，通过开展“两换”工作，越来越多居民用户意识到必须使用合格燃气器具及配件才能保障人身财产安全，积极主动购买合格燃气器具及配件。

瓶装燃气从业人员专业技能提升

通过“两换”过程中对燃气企业送气工的安全培训、操作技能培训、不合格燃气配件识别培训等，送气工专业技能得到有效提升，安全意识及合规意识显著提高。

提醒

使用合规燃气灶具

用完气随手关阀门

湖里区燃气管理中心提醒，为了让新换的减压阀和胶管发挥最大安全效益，燃气用户要切实增强自身的安全意识，使用正规合格的燃气瓶和燃气灶具，养成“每次用完气，随手关闭阀门”的习惯，可定期用肥皂水检测减压阀和胶管接头是否漏气。