打好水污染防治攻坚战 厦门全市水环境治理培训会召开

　　全市水环境治理培训会昨日举行。(记者何炳进摄)

厦门日报讯（记者 席恺 通讯员叶添从）为深入贯彻习近平生态文明思想，提升各级干部水环境综合治理能力，全面打好“水污染防治攻坚战”，昨天下午，在全市水环境治理培训会上，中国城市规划设计研究院市政生态院院长王家卓，以《城市黑臭水体治理———技术与关键问题》为主题对参加培训的学员授课。

据悉，此次培训涵盖市、区、镇级河长、流域河段长，环保、建设、水利、市政园林等十三个成员单位领导、各相关治水企业负责人以及市、区河长办工作人员，旨在加强各级干部深入学习相关业务知识，开拓工作思路，进而深化推进河长制湖长制工作，全面加快厦门水体系统治理，持续提升河湖水环境质量。

“问题在水里，根源在岸上，核心在管网，关键在排口。”培训会上，王家卓分享了他对城市黑臭水体成因、治理模式与治理技术的理解，并结合国内外治理案例分析，提出厦门筼筜湖需按照控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、长治久清等方面做出具体的黑臭水体整治措施。

正确认识水体黑臭成因

截至去年2月，公开的全国城市建成区黑臭水体总数达到2082个。

水体为什么会变黑变臭？王家卓认为，有分流、截流、合流、雨污混接、污水管网防渗率、末端处理、水体自身流动性、河湖堤岸、生态基流、面源污染控制等十方面工作不力的原因。

以分流为例，不少地区“上分下不分”或者“上不分下分”。“上分下不分”表现为小区内雨污分流，道路管网为雨污合流，小区雨水管汇入道路合流管，道路上游完成分流，由于路由问题下游转合流。“上不分下分”表现为小区为合流制，道路管网为雨污分流，小区雨水汇入道路污水管。

推荐厂网河一体化PPP模式

王家卓表示，对黑臭水体治理应坚持五个优先原则，即控源为本，截污优先；远近兼顾，近期优先；点线统筹，排口优先；系统整治，诊断优先；建管并重，修复优先。

对于当前热门的黑臭水体PPP治理模式，王家卓提出要做“真PPP”。什么是PPP模式？PPP是“Public—Private—Partnership”的缩写，指的是政府与社会资本形成伙伴式的合作关系，通过签订契约来提供基础设施及公共服务，是集设计、施工、运营管理为一体的建设模式。

“我认为应推荐使用厂网河一体化的PPP模式。”王家卓分析，当前城镇污水处理部分设施运行效率不高，制约了城市水环境的进一步改善，“引入PPP模式可以解决地方政府专业人才缺乏、地方政府财政支出紧张、厂网一体建设运维等问题。”

水体整治是系统工程

王家卓认为，水体整治是系统工程，要按照控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、长治久清等方面提出具体措施。

在控源截污方面，根据现状分析结果，从河道排水口向上延伸治理。要完善污水管网，消灭污水直排，提高污水收集处理率；减少合流制管网溢流频次，控制溢流污染；减少初期雨水面源污染；提高污水处理厂污水入厂污染物浓度。

在生态修复方面，王家卓建议因势利导改造渠化河道，恢复自然深潭浅滩和泛洪漫滩，恢复河道生态基流，降低河道运行水位，构建以沉水植物为主的河道内部生态系统，充分利用沉水植物的光合作用，提高自净能力，提升河道景观。

王家卓总结，在黑臭水体治理上，要重视治理方案和技术，慎重论证排水体制，将PPP模式与绩效捆绑，按照海绵城市理念推进，扎实推进水体整治工作。