厦门深化放管服改革 58项不动产登记业务实现最多跑一趟

严字当头治理“庸懒散浮拖”

开展窗口作风整治，肃风正纪加强服务水平

筑石强基，行稳致远。作为党建工作的重要一环，抓作风是落实一切工作的基石，也是当今新时代改革发展攻坚的必修课。最近一段时间，一场窗口作风专项整治行动在市不动产登记中心打响:继7月4日印发《关于不动产登记窗口作风问题专项整治工作方案的通知》，明确整治方案和任务之后，7月7日，市国土房产局紧接着召开窗口作风问题专项整治动员大会。此次整治，就是要进一步纠正“四风”，以解决服务意识淡薄等作风问题、服务水平不足等业务问题、收取好处费等廉政纪律问题为导向，排查廉政风险点，推动不动产登记窗口作风根本性转变，做到审批提速、服务提质、效率提升。

同时，市不动产登记中心还积极开展自查自省，查摆问题表现、查找工作差距。近段时间，为了全面掌握了解服务对象对中心作风建设的意见建议，市不动产登记中心通过向房地产企业、金融机构和中介机构发函，微信公众号征集等形式向社会大众征求改善意见，以期进一步改进工作方式，提高工作效率和服务质量。

从脚尖到指尖变群众跑腿为信息跑路

推动信息平台建设，多个部门实现数据共享

今年1月15日，厦门市不动产统一登记制度建设之路上，迎来了里程碑式的一刻:厦门市不动产统一登记信息平台(以下简称:信息平台)正式上线运行，全市土地、房屋、林权、海域的不动产登记被纳入同一个系统平台，上接国家平台，横联市级部门，纵贯基层国土房屋所，覆盖农村和城市，涵盖存量和增量，将不动产登记有关的调查、登记和档案查询服务都集成在一个平台，不仅系统功能更统一了，数据也能够集中管理和维护，业务流程实现统一规范。信息平台给市民带来许多办事上的便利，新的不动产登记信息管理基础平台将与市中院、公安局、地税局、教育局、民政局、建设局、财政局等多个部门实现数据共享、信息互通。同步推出的“互联网+不动产”的网上办事大厅，实现不动产登记业务网上申请网上办结，自助缴费，不动产资料网上查询网上利用等功能。同时开通24小时自助服务和微信自助服务，免去群众多个部门来回奔波、提供资料之苦。

从前，市民办理个人不动产抵押登记最少要跑两趟:一趟不动产登记中心窗口，一趟银行。银行工作人员也要到不动产登记中心窗口跑两回:一次送件，一次取件。其间，还要准备许多纸质材料，办理过程较为繁琐。但现在，这个问题也得到了解决——今年7月，市不动产登记中心推出不动产抵押权首次登记全程网办系统，正式开启厦门推行抵押登记“不见面受理、全程网办、一趟不用跑”新时代。在银行开设便民服务处后，该系统通过专网与便民服务处连接，实现不动产抵押登记的申请、受理、审核、登簿全程网上办理。也就是说，按照现在的操作模式，群众在办理贷款时就可一并办理抵押登记，不需在银行、登记窗口间来回奔波。

不动产登记业务与老百姓生活息息相关，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻“放管服”理念，让信息多跑路，群众少跑腿，市不动产登记中心正加速疾驰在创新改革的路上。

用流程环节“减法”

换审批效率“乘法”

所有业务5个工作日内办结，助力优化营商环境

这个月开始，厦门部分不动产登记业务办理时限又缩短了。有26项业务从原先的10-15个工作日压缩至5个工作日，4项业务从7个工作日压缩至5个工作日，至此，不动产登记中心现有58项业务全部压缩至5个工作日内办结，审批实现飞跃式提速。

要达到现有的成果绝不是一日之功。事实上，近几年来，市不动产登记中心掀起了一场又一场针对压缩审批时限的“速度革命”，按照简政放权要求，梳理现有业务审批差，精简优化收件要素，不断优化服务流程，压缩承诺办结时限。

2017年3月1日，中心压缩、调整13类32项业务办结时限和审批级差，最终实现所有业务办结时限均压缩至法定时限的40%以内，其中涉及民生的个人二手房交易和房地产抵押登记分别由法定的30个工作日压缩至5个工作日和4个工作日；2017年11月1日，中心再次压缩十大类31项业务办结时限；2017年12月1日起，中心新增10项当日办结事项最多跑一趟，如预购商品房抵押权预告登记、房地产抵押权预告登记、预购商品房预告登记、房屋所有权转让预告登记等；今年3月6日起，中心再次调整部分业务承诺时限，如国有土地使用权抵押权登记承诺时限由6个工作日调整至5个工作日、在建工程抵押权登记由10个工作日调整至5个工作日等……

“环节最简、材料最少、时限最短、效率最高。”瞄准这一方向，市不动产登记中心大步向前。相关负责人认为，通过让审批做“减法”，不仅能够提升群众满意度，更是助力优化厦门营商环境的重要抓手。他举例，从本月起，小型社会投资项目首次登记办理时限调整为3个工作日，就将为许多企业节省时间与成本。