厦门出台实施意见推动质量强市建设 聚焦七大重点领域

厦门日报讯 (记者 陈泥 通讯员章锦标)到2020年，产品、工程和服务业总体质量水平均高于全国、全省平均水平；工业产品质量合格率稳步提高，产品质量市级监督抽查合格率达到97%以上；工程质量水平全面提升，工程竣工验收一次合格率达到100%。近日，厦门市委、市政府出台《关于开展质量提升行动推动质量强市建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)，聚焦农产品水产品、食品药品、工业品、对外贸易、建设工程、服务业、社会治理及公共服务7大领域，发出全面提升质量供给水平的“动员令”。

设定行动目标体现厦门特点

《实施意见》包括“总体要求”“全面提升质量供给水平”“全面实施质量提升工程”“全面强化质量治理能力”“全面完善质量支撑体系”“强化组织领导”六大部分，充分体现了厦门特点。

根据厦门发展实际和全市“十三五”规划纲要，《实施意见》提出“产品质量市级监督抽查合格率达到97%以上”“工程竣工验收一次合格率达到100%”“第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%”，并增加“高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到70%以上”等量化指标。在质量提升行动目标设定上，《实施意见》充分融合了厦门跨岛发展战略、区域差异化发展、先进制造业基地、现代服务业集聚区、高新技术产业、现代产业体系等一系列全市发展重点工作。

加快标准引领推动质量提升

《实施意见》明确了7个重点领域质量提升的主要任务。包括构建从“农田到餐桌”的覆盖人民群众日常基本消费食品的“一品一码”全过程追溯体系，提升食品质量安全及品牌竞争力，完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系，全面施行工程质量终身责任制度等工作目标或指标。

未来几年，厦门将以标准引领带动质量提升。《实施意见》提出，加快消费品标准和质量提升，推动消费品企业增品种、提品质、创品牌。加快装备制造业标准化和质量提升，提高汽车、工程机械、电力电器、船舶工业等高端装备和关键领域核心竞争力，将厦门打造成为国内重要的机械装备制造生产基地。

强化质量考核构建评价指标体系

《实施意见》明确要求加强党对质量工作的领导，强化政府质量工作考核，将质量工作考核结果纳入对区绩效考核指标体系。同时，把质量发展目标纳入全市及各区国民经济社会发展规划，提出构建反映各行各业发展质量状况的厦门发展质量评价指标体系，从长远角度指导和引领全市质量提升，并健全质量统计分析制度，定期发布质量状况分析报告。

根据《实施意见》，厦门还将探索构建以质量综合竞争力为核心的质量增信融资制度，将质量水平、标准水平、品牌价值等纳入企业信用评价指标和贷款发放参考因素。同时，建立健全产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度、质量守信联合激励和失信联合惩戒制度等，为优质优价提供公平、公正的市场环境。让产品质量优质的企业“把质量当信用花”，而产品质量堪忧的企业将面临制度的严惩。

2020年目标

产品、工程和服务业总体质量水平均高于全国、全省平均水平；

工业产品质量合格率稳步提高，产品质量市级监督抽查合格率达到97%以上；

工程质量水平全面提升，工程竣工验收一次合格率达到100%。