湖里率先全市完成社区组织换届选举 选出高素质干部队伍

　　湖里区社区组织换届选举过程中，群众热情参与投票。

　　湖里区社区组织选举期间和谐、平稳、有序。(供图/湖里区)

厦门日报讯 (记者 郭筱淳 叶舒扬 通讯员湖组宣)社区党组织换届一次性选举成功率达到100%，社区居委会换届选举一次性成功率达到100%，高于省、市“村(居)民委员会换届选举一次性成功率力争达到95%以上”的要求——截至昨日，湖里区新一届社区党组织和居委会班子成员全部产生，率先在全市以“两个100%”全面完成社区组织换届选举工作。

采访中，我们试图寻找湖里区又好又快完成社区组织换届选举的答案——这得益于他们始终坚持党的领导这条主线；得益于他们始终坚持依法换届这一标准；更得益于他们以小区党建为抓手，厚实基层党组织的组织力、凝聚力和引领力，打通了联系服务群众的最后100米。

高质量高标准，选出高素质社区干部队伍。湖里区以社区组织换届选举为契机，进一步优化社区班子人员配备:社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”比例达38.5%；大专以上学历的有377人，占比91.06%；每个社区“两委”班子均有35周岁以下成员，35周岁以下的社区“两委”有139人，占比33.57%，队伍更加年轻，其中最年轻的仅25周岁；此外，每个社区“两委”班子均有1名以上女性委员，女性委员256人，占比61.84%。

数据表明，一批朝气蓬勃、爱拼敢赢、创新进取的高素质队伍将为湖里建设现代化中心城区开足马力。

组织领导有力

创新“八个一”机制

严格落实责任

镜头盛夏的高温没有阻挡党员群众的热情，湖里区社区组织换届选举工作启动以来，党员群众纷纷前往社区投票点进行投票。区委、区政府主要领导亲自到挂钩社区现场督导，街道领导坐镇一线，派出所全程护航，更有纪检监察干部全程监督，金融助理、律师等专业人员全程指导。“这样的选举，我们放心，更得民心。”群众由衷点赞。

把党的领导、政治导向放在首位，以更高的标准、更严的要求推动社区换届选举完成、以更宽的视野选优配强社区组织班子成员，是湖里区推进换届选举的一条重要思路。

这个过程中，湖里区创新建立了“八个一”领导干部包干联系社区工作制度，即每个社区都有1名区领导挂点负责，1名纪委监委干部全程监督，1名街道领导全程负责，1名派出所领导跟踪联系，1名金融助理和1名律师驻点帮扶，1名区直部门负责人挂点协助，1名街道机关工作人员具体指导，实现监督指导与换届选举“无缝对接”，为率先完成“两个100%”打下了坚实基础。

政治素质优、发展本领高、治理能力强、作风品行正——湖里区在坚持省委、市委提出的选人标准的基础上，立足实际，专门建立“正负两清单”，做到精准选人用人。其中，“联系服务群众紧密、推动党建引领小区治理有力、勇于创新”等被列进“正面清单”；坚持“底线思维”，细化“五不能”“六不宜”形成“负面清单”，作为硬杠杆坚决贯彻落实，绝不打折，坚决把“五不能”“六不宜”人员挡在门外。

更高的选人标准，意味着更严的审查把关。湖里区坚持把扫黑除恶贯穿始终，开展了“两轮三级”摸排(区、街道、社区三级进行两轮摸排)，建立社区“两委”涉黑涉恶摸排台账，确保社区“两委”干净参选。区委专门召开联审会议，组成14个部门参加的联审小组，对660名组织意图人选开展联审，区委组织部、区民政局组成联合考察组，对30多名新提任主干人选进行复核考察，真正让能力强、公心强、责任心强、创新能力强的“四强”社区干部脱颖而出。

依法依规有序

多部门全程联动

“百人团”全程监督

镜头 “像这样的选票，还是第一次见到！”在全市最大的“村改居”高殿社区，参与换届选举投票的居民，都拿到一张印有二维码防伪标识的选票，这一张选票有且只有一个二维码，同时还印有选举对象的姓名与头像，选民通过手机扫一扫，即可识别参加选举的社区、届别等信息。

回顾本次湖里区社区组织换届，“依法依规、于法周全”八字方针贯穿全程。湖里区专门制定换届选举《时间流程安排表》，要求街道、社区倒排时间进度，实施挂图作战，同时明确票箱、秘密写票处、投票通道设置、候选人基本情况、竞选承诺公开等选务事项“五统一”要求。

不仅如此，湖里区还全面推行换届选举“全程签字”制度，严格执行区、街两级签订换届责任书，落实街道党工委和参与竞职人员集体谈话制度，组织竞职人员签订纪律承诺书，确保责任到人、压力到位。

在此次换届选举中，湖里区还多了一支重要队伍——湖里区聘请170名“两代表一委员”、社区贤达人士组建起街、居两级观察员队伍。他们采取“看、听、记、议”四种方式，全程监督换届选举工作，为选举顺利提供强有力保障。吕岭社区观察员陈朝宗，把监督选举过程的感悟，撰写成诗歌，在社区党员群众中传唱，带动党员群众踊跃参与到社区换届选举工作中。

多部门全程联动保障机制，也成为保证换届选举工作顺利完成的关键钥匙:

社区选举换届与监督执纪同步进行，湖里区纪委监委牵头成立了换届选举监督委员会，下设资格审查、信访件办理、选举争议调处、案件查处等4个小组，全程督查。

社区换届选举与扫黑除恶专项斗争紧密结合，公安、综治、信访等部门对396名社区干部开展了“两轮三级”摸排，各派出所所长全部带队深入选举一线，每一选举现场至少有3名警力维持秩序。

社区换届选举与宣传动员密切结合，区扫黑办、司法、宣传等11个部门及街道社区骨干、法律顾问、金融顾问等组成巡回宣讲团，深入“村改居”社区集中开展宣传活动，掀起群众依法依规参与选举的热潮。

绘蓝图全面发力

提升基层组织力

凝聚干事创业正能量

镜头新一届社区党组织班子“出炉”的第二天，一场湖里区基层党建工作重点工作暨深化提升小区党建工作推进会随即召开。这是一场推进会，也是培训会——帮助社区党组织带头人更快地进入角色，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，突出政治功能和组织力，更深刻地认识社区工作的意义，更深入地推进小区治理，更好地提升服务群众的水平。

选出干部，不是社区组织换届工作的终结，相反，这是新的开始、新的征程。

当前，湖里区践行以人民为中心的发展思想，打造“党建引领小区治理”模式，启动湖里东部旧村整村拆迁改造和西部旧村整村更新提升……这一系列推动城区发展、提升群众幸福感的新举措、大动作，都离不开社区组织的执行力和战斗力。

一幅幅蓝图，正在绘就；一股股激情，迸发光热。当我们走进湖里，新气象、新活力扑面而来:

前往特区发祥地湖里街道濠头社区，“85后”的新班子带头人张维是湖里区最年轻的社区书记，推动社区新发展，她思路清晰。“濠头社区老旧小区多、疑难杂症多，我们将以党建为引领，深化党建引领小区治理的实效，让老旧小区焕发新活力。”从非公党建指导员到“90后”党委委员，金山街道金山社区党委委员娄文博思考最多的就是如何让小区党建工作更贴近群众、更好地服务群众。“选优配强小区党支部队伍、全面推广达嘉馨园小区党建经验……”在他脑中，工作思路已渐渐成形。

新干部朝气勃勃，老干部干劲十足。扎根社区30余年的江头街道后埔社区党委书记叶建力,目标坚定、思路清晰:“以消防、生产、治安安全为抓手，在着力建设‘安全社区’的基础上，继续推动社区发展中心二期项目开工，让群众共享社区发展成果。”禾山街道禾山社区党委书记林银玲做的第一件事就是带着团队前往三个优秀社区取经。“推进基层治理创新，我们一直在路上。”林银玲正努力把团队打造成全能型选手，为群众提供更专业的服务。扎根社区20多年的兴隆社区党委书记张丽华再次赢得群众的信任，在新一届任期发光发热。“我们将继续发挥全省基层对台交流示范点的优势，带动台胞与本地居民共同参与小区治理，共建两岸同胞温馨家园。”

来到岛内东部旧村改造一线，同样激情澎湃。曾经被贴上“外乡人”标签的湖边社区党委书记杨坤扬，在此次换届选举中高票当选。肩负着群众的信任和认可，杨坤扬马不停蹄地组建攻坚小分队，推动下湖社的整村拆迁。“我们将紧紧抓住东部旧村改造的发展机遇，全力推进征地拆迁，让近万平方米的发展用地落地，让群众生活更美好。”