七成降雨应就地消纳和利用 厦门出台海绵城市建设管理办法

雨水花园等海绵生态化设施，可与周边景观相结合。

厦门晚报讯（文/图 记者 谢雨真）市政府办公厅近日印发了《厦门市海绵城市建设管理办法》（下文简称“办法”），要求通过各项措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，达到将70%的降雨就地消纳和利用的目标要求。到2020年，全市城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，全市城市建成区80%以上的面积达到目标要求；到2035年，全市基本完成海绵城市建设。

规划管理

新改扩建建设项目

都要进行专项设计

办法要求，城市规划应全面融入海绵城市理念，尊重自然地势地貌和天然沟渠湿地的走向，优先维持原自然河湖水系，保留自然蓄滞洪区。

在编制城市总体规划和相关专项规划中，要将雨水年径流总量控制率作为其刚性控制指标，并将海绵城市建设要求融入生态保护、水资源、绿地系统、功能分区、环境保护、市政和交通基础设施等规划中。

全市新、改、扩建建设项目应在方案设计阶段进行海绵城市专项设计。海绵城市建设行政管理部门应借助多规合一综合平台，对项目设计是否落实海绵城市建设要求进行评估，出具指导意见。

土地管理

保护水生态敏感区

结合周边进行建设

办法要求，建筑与小区、城市道路、水系、绿地与广场等用地选址时，应统筹考虑保护河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，并结合周边条件进行海绵城市建设，优先考虑保留或利用原有坡地、洼地、水体、绿地等用地。

建筑与小区、城市道路、水系、绿地与广场等用地应限制地下空间的过度开发，为雨水回补地下水提供渗透路径；如进行地下空间开发，需满足海绵设施、地面植被覆土等建设要求。规划具有海绵功能的生态空间（如公园、水系、绿地、湿地）等用地，未经批准，不得改变用途。

建设管理

绿地建设应综合考虑

选用海绵生态化设施

城市绿地建设应在满足自身的生态功能、景观功能及游憩功能等的基础上，综合考虑地形、地势以及周边条件等因素，消纳自身及周边区域的径流雨水，发挥城市“大海绵体”的功效。注重选用适宜本地的海绵生态化设施，如植草沟、雨水花园、下沉式绿地、多功能调蓄水体等，并与园林景观和水体景观相结合。

已建公共建筑等应结合有机更新、植物维护、景观提升等途径，进行海绵城市改造。鼓励已建建筑与小区、商业区等开展改造；新建建筑与小区应按照海绵城市刚性控制指标要求，并尽量融合绿色建筑、节能设计等要求，实施海绵城市建设。