违规新改扩建最高罚百万 鼓浪屿文化遗产保护即将“升级”

东南网8月2日讯（海峡导报记者沈华铃）鼓浪屿申遗成功一年多，对鼓浪屿世界文化遗产的保护也将“升级”。昨日，厦门市法制局发布《厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例》草案征求意见稿，征求广大市民和社会各界意见。

新改扩建

应符合保护规划

根据草案，文化遗产保护范围包括鼓浪屿（遗产区）以及其周边一定范围内的区域（缓冲区）。遗产区和缓冲区的具体范围，经联合国教科文组织认定后，由市人民政府设置界桩。

禁止在文化遗产的遗产区和缓冲区从事下列行为：新建、改建、扩建不符合文化遗产保护规划的建筑物、构筑物或者设施；刻画、涂污或者以其他方式破坏文物或者历史风貌建筑；损毁监测设备、标示牌、防护设施等；其他破坏文化遗产的行为。

确需新建、改建、扩建建筑物、构筑物或者设施的，应当符合文化遗产保护规划的要求，经文化遗产保护机构同意后，方可申办有关建设手续。

草案提出，列入保护名录的文物、历史风貌建筑、古树名木、文献资料等的所有人是文化遗产维护管理的责任人。文化遗产保护机构可以与责任人签订维护管理协议，明确双方的权利和义务。

因台风、地震等不可抗力事件造成列入保护名录的文物、历史风貌建筑发生损毁的，其所有人、使用人或者管理人可以依法申请减免相关税费，也可以向文化遗产保护机构申请技术支持，或向文化遗产保护基金申请救助等。