厦门打车难大调查：什么原因让网约车不再“随叫随到”

政策门槛砍掉不少车辆

网约车发展的难易，很大程度上取决于政策门槛。“目前经营门槛其实并不高，但政策门槛高，比如车型、牌照、考证等因素，都会导致网约车供给有所缩减。”一业内人士直言。

据悉，由交通运输部、工信部等7部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，确立了网约车的合法地位。各地在落地出台细则，有宽有严，但一线城市对于网约车的控制都较为严格。2016年11月21日，厦门出台《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》。

厦门虽然没有“京人开京车”如此高门槛，但新政规定的牌照、轴距、排量等限制，也将大量不合规车辆拒之门外，仅轴距一项要求就砍掉了不少车辆。

厦门要求车辆是闽D牌照，网约车的车型档次不低于现有主流巡游车，轴距和排量二者必须同时达标。比如，车辆轴距不低于2700毫米，发动机排量2.0，或者1.8排量且发动机功率达到110千瓦以上。

还有就是平台公司和网约车司机必须“三证”齐全。平台获得了许可证，还要驾驶员有网约车驾驶员证，车要有网约车运输证，三证齐全才能上路。

“合法网约车对车辆轴距、排量等的高门槛，对司机的高要求和高强度监管，可能使部分司机选择退出网约车服务，导致可供选择的司机及车辆出现明显减少。”一网约车平台负责人坦言。

到今年4月，厦门已对掌上行、元翔专车、曹操专车、神州专车、滴滴出行、首汽约车等6家网约车平台企业发放了《网络预约出租汽车经营许可证》，并为符合准入条件的10558部车辆发放了《网络预约出租汽车运输证》，为经考试合格的19911名驾驶员发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

严打之下的司机“出逃”

“我们现在都不去火车站、机场、码头。”网约车司机蔡师傅开网约车四五个年头了，他告诉导报记者，“厦门严查网约车，查到不符合要求的车就扣车罚款，所以宁愿不拉这些活。”

多位滴滴快车司机向导报记者表示，很多司机都不干了，“严查”也是原因之一。

对此，网约车平台也采取了一些应对措施，对司机进行一部分经济损失的补偿。当然，对非法购买账号、人车和注册信息不匹配的司机，滴滴方面是不会提供报销的。也有些司机称，如果是兼职的司机，平台也不提供报销。

在监管力度不断加强的情况下，因大批量非合规车辆退场、众多司机停止接单等因素影响，乘客打车难的感受也变得更加明显。“我身边很多老乡都不干了。”来自江西的网约车司机老肖说，他们开网约车的司机有个微信群，有五六十人，现在继续开车的只有不到40人了。“有的是彻底不敢干了，有的只是在观望，等到严打风头过了再说。”

强制报废制度让司机怯步

交通执法部门查处的车辆都是不符合规定的网约车，那办理成合规的不就行了？

“说得简单，合规的车8年就强制报废，十几二十万元买的车，谁愿意这么快就报废掉。”一网约车司机说，“现在很多司机都呆家里，不出来拉活了。”

据了解，获取《网约车从业资格证》还需要将车辆使用性质变为营运性质。如此一来，车辆就将面临8年强制报废、保值率降低等问题。因此，为了避免涉嫌非法运营，不愿意变更车辆性质的车主，选择了退出。

导报记者梳理相关资料发现，《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》规定，网约车车辆经营许可期限自《机动车行驶证》载明的初次注册之日起不超过8年。网约车车辆行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

两年前，滴滴曾发布过一份《厦门市移动出行（滴滴）就业及社会发展分析报告》。滴滴大数据显示，厦门的司机就业呈现出典型的分享经济特征，平均每天在线时长在2小时以下的司机占比最大；有近3成的司机每日在线大于4小时；很多司机把开滴滴作为最重要的“第二职业”。

也就是说，厦门的滴滴司机以兼职为主。“我们开网约车只是兼职，自己的车开个十年没问题，谁愿意8年就把自己的车强制报废。与其这样，索性不开了。”市民小陈说。

除此之外，安装GPS定位，加上维护费、保险等费用都要增加，汽车性质转变成营运车辆后的成本问题，也使得整体网约车成本水涨船高。