厦门目前724所幼儿园 入公办园难入民办园贵问题依然存在

【困境】

公办园入学难，不少班级人数超标

近年来，厦门刻不容缓地加速幼儿园建设。2011年以来，全市共开工建设121所，同时通过各种政策鼓励社会力量办园，全市现有民办园390所，比2011年增加了100所。在学前教育的投入上，厦门一点都不手软，财政性学前教育经费投入从2011年的2.87亿元逐步提高到2017年的12.69亿元，年均增幅28%。

不少市民纳闷，幼儿园也新建了不少，为啥还是感觉入公办园难。市教育局有关人士直言:厦门幼儿的增长速度实在太快，远远超过了建园速度。

近年来，厦门在园幼儿以平均每年近6000人的速度增长，据测算，到2020年，全市符合入园条件儿童将达6.9万人，比2016年增长43.4%，需要在三年内新增新建175所12班的幼儿园才能满足入园需求。

不少公办园一个班多达40人，大大超出教育部所规定的:“小班25人，中班30人，大班35人，混合班30人”，这给管理也带来不少问题和困难。

民办园收费高，还有不少无证园存在

一位市人大常委会组成人员说，市民对民办园抱怨最多的是贵，同等办学条件下，民办园的收费要远高于公办园。为解决这一问题，厦门这些年一直在支持非公办普惠性幼儿园发展。即财政给补助，让民办园降费、限价。不过，视察组发现新问题:一些质量较好的民办园不想参与限价，一些参与限价的幼儿园想退出。一位民办园园长道出实情:房子租金、物价、老师工资等办园成本一直在涨，政府补助的钱又很有限。

上述问题，教育部门也发现了，今年厦门已进一步提高补助标准，并将补助的月份数从9个月提高到12个月。但因补助有限，一些民办园仍不愿参加限价，称要走特色路线，其实就是“高端、高收费”。

另一个令人关注的问题:目前，厦门仍有403所无证幼儿园在运营，在园幼儿3.5万人。这些无证园大多数规模很小，多使用或租用城中村的自建房改造办园，教师持证率低，存在安全隐患。

【建议】

加大投入，实现普惠性幼儿园广覆盖

建园速度赶不上人口增长速度，对此，市人大常委会建议把学前教育发展规划纳入经济社会发展的总体规划和整体工作部署，充分考虑人口政策调整和城市化进程的需要，合理确定幼儿园发展数量和区域布局，努力实现普惠性幼儿园广覆盖。

加大投入，加快推进市委民生补短板决定中提出的“建设幼儿园项目120个，新增幼儿园学位4.3万个”的学前教育工程的落实，不断提高公办园比例。严格落实幼儿园与住宅建设首期项目“三同时”制度，保障住宅小区规范建设普惠性幼儿园。积极采取新增划拨用地办园、改造社会闲置房产资源办园、与工业园区合作办园等方式，增加普惠性幼儿园学位供给。

今年，厦门特意出台政策，适当降低准入门槛，对达到消防技术标准的幼儿园，允许暂不改变房产性质直接依法申办消防相关手续。市人大常委会建议，还要尽快出台综合性措施，有效推动用地用房问题的解决。