厦门思明：以责任担当给力“精准帮扶”

思明：“1+X”合力纠“四风”

“节前发信号、节中勤检查、节后严处理，这是节日监督检查的规定动作。”讲台上，厦门市轨道交通集团纪委书记史永飞的讲解深入浅出、贴近实际，台下100多名听众奋笔疾书，边听边做着记录。

这是思明区纪委监委举办的党风政风监督业务培训暨“1+X”联席工作部署会的一幕。今年，思明区聘请了来自基层不同岗位的30位名党风政风监督员，经过此轮大练兵后即将“正式上岗”。一同参加培训的还有“1+X”成员单位、18个区属党委、党工委、党组等单位的人员，共计百余人。

“1+X”，全称是落实中央八项规定精神的“1+X”专项督查机制，纪委是“1”，发挥监督的再监督作用，履行协调抓总的职能；相关职能部门是“X”，发挥部门职能监督作用，履行行业监管职责。目前，纳入“X”的职能部门已涵盖财政、审计、工会等10多个单位。

早在2016年下半年，思明区就建立了由区纪委监察局牵头，相关职能部门依据职责开展的落实中央八项规定“1+X”专项督查机制。在开展专项督查工作时，区纪委监察局不仅紧盯重要节点和“四风”问题新形式新动向，形成问题清单、问责清单和整改意见，还通过在全区18个党委、党工委和党组建立的沟通协调微信群，实时、动态掌握每日涉及“四风”的舆情、举报情况，做到及时发现、及时处置、及时强化震慑力。与此同时，不定期召开联席会议、业务沟通协调会，对相关工作进行梳理，通过成员单位之间的沟通交流，取长补短，创新机制，提升督查工作水平。

动员千遍，不如问责一次。思明区还专门出台《思明区纪检监察机关问责启动工作规定》，对启动问责的程序和要求进行了规范，通过约谈提醒、监督检查、问题通报和多轮次交办督办，让失责问责常态化，做到追责与问责同步启动、同步调查、同步处理、同步曝光，层层传导压力，督促全区各级党组织层层把责任担起来。其中，结合省市全面从严治党主体责任检查，对履职不力的23名责任人进行问责。组织对区属18个党委和14个基层党组织开展2017年度全面从严治党主体责任检查，共形成32份“问题清单”，发现问题272个，个别访谈党政主官40名，召开集体约谈会16场，集体约谈基层领导班子成员157名，处理70人，让纪律规矩真正成为带电的“高压线”。

据统计，今年以来累计开展监督检查337次，检查单位425个，发现问题62条，其中问题线索10条，累计查处违反中央八项规定精神问题8个，处理9人，其中党政纪处分6人，诫勉谈话2人，通报批评1人。

“专项督查跟实时督办，双管齐下，有效形成纠正‘四风’的合力，推动职能部门快速查清问题、移送线索。”区纪委相关负责人表示，“1+X”推行以来，特别是对一个季度内没有发现问题的“X”单位负责人实施约谈，一年内二次被约谈的，将予以诫勉谈话处理，进一步压紧压实了职能部门纠“四风”的主体责任。