厦门思明：以责任担当给力“精准帮扶”

东南网7月20日讯（福建日报记者 林泽贵　黄珍　朱碧娇）“这个月的800元就业奖励金拿到了，就业管理中心提供的保安工作时间很灵活，便于我照顾老母亲，谢谢你们。”8日，再次见到上门走访的厦门市思明区纪委派驻第二纪检组组长高丽媛时，嘉莲街道盈翠里居民林海旺感激地说。

老林拿到的这笔就业奖励金，全称是“思明区低保人员就业奖励金”，是思明区于2014年率先在厦门市推出的一项帮扶低保家庭就业激励政策，为取消“低保”待遇后有个过渡阶段和保障。

以奖励推动就业，以就业促进脱贫，只是思明区“扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚”的一个生动探索。隐含其间的，更有思明区纪委监委强化责任担当、护航“精准帮扶”的不懈努力。

为了推动帮扶攻坚工作，思明区纪委实行“6+X”精准监督助推精准帮扶工作机制，对全区帮扶资金、对象、政策等进行全面梳理，明确6家牵头单位、10家责任单位，并建立了“以案释纪”“入户检查”“问题线索”移送等七项工作机制。

在明确责任的基础上，思明区确立了前期摸排、工作部署、入户访查、问题梳理、责任追究等“一线监督”“五步走”的方式，做到有问题就下访、有反映就下访、有重点就下访。仅2018年上半年，思明区各级纪检监察机关实地走访低保户997户，访查1374人，入户数占比69.24%，访查数占比68.39%。

精准施策与全面督责双管齐下，思明区的脱贫攻坚取得实效。2017年以来，全区共开展帮扶领域常规巡察1次、机动巡察1次、各级专项整治10余次，检查了十余项帮扶资金社会化发放16350户次、24910人次。2017年以来，全区累计发放低保金5600余万元，惠及7万人次；发放圆梦助学660余万元，惠及1430名困难学子；提供临时救助186万余元，帮助了452个家庭；102户家庭成功摘掉低保帽子。

“扎实的数据，既是对我们脱贫攻坚工作的肯定，更是我们探索精准帮扶长效机制的动力。”思明区纪委监委有关负责人颇有感触地说，接下来将继续围绕“着力解决群众反映强烈的问题”这一中心任务，查处典型案件，为精准帮扶工作提供坚强纪律保障，让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党的成果。

强化问责守护民生“奶酪”

“要是我多一点责任心，少一点‘形式主义’，也不会出现这样的事情！”近日，再次提起自己犯的“错”，思明区某街道工作人员小梁悔恨不已。

原来，从2010年始，根据厦门市、区两级政府相关文件通知要求，针对瘫痪在床重度残疾人，由街道负责统一发放居家护理补助金。作为街政办工作人员，小梁从2014年7月起具体负责街道补助金发放工作，但他因疏于管理，没有按照要求定期入户检查或监督社区残疾人联络员入户检查重度残疾人居家护理情况，导致辖区内有5名重度残疾人已经死亡，却仍领取补助金共计18150元。2017年12月，小梁因此受到党内警告处分。

对在精准帮扶工作中失责人员的处分，正是思明区以强有力的监督执纪问责护航脱贫攻坚的生动缩影。自2017年开展专项整治以来，思明区累计发现问题线索19条，予以党纪立案2人、诫勉谈话1人，责令作出书面检查14人，通报9人。不仅如此，针对帮扶领域问题线索排查有差距、有的职能部门线索排查不到位等问题，思明区纪委监委相关负责人还实地走访约谈了精准帮扶牵头单位主要负责人，确保责任和压力传导到位。

除了问责，思明区还加大了负面典型案例的曝光力度。1月29日，思明区举行了基层党风廉政建设现场推进会，现场首映了区纪委自制的《思明区落实全面从严治党》警示教育片。该警示片深刻剖析了小梁等在帮扶工作中未认真履职受到党纪处分的典型案例，在全区干部中引起了强烈反响。“因为工作疏忽，导致重度残疾人已经死亡仍发放补助金，通报的几个案例警示我们帮扶工作马虎不得，同时也帮助我们发现、堵塞管理漏洞……”看完警示案例后，开元街道虎溪社区干部小林感慨道。

“点名道姓的曝光，敢于揭短亮丑，才能让‘庸懒散’工作人员的屁股坐不住，更彰显了我们对腐败‘零容忍’的态度，要坚决斩断伸向群众利益‘奶酪’的黑手。”思明区纪委监委负责人表示，接下来思明区将持续以问责倒逼履责，通过建立一套完善制度机制、扛起一份责任担当、打造一支过硬监督力量等举措，继续推进标本兼治，不断书写全面从严治党的优异答卷。