厦门法院“基本解决执行难”成效显著

东南网7月17日（福建日报记者 田圆 通讯员 厦法宣）今年是“基本解决执行难”的决战决胜之年，厦门法院贯彻最高人民法院、省法院要求，确立“四个90%+一个80%”为执行工作的核心目标，层层传导压力，层层压实责任，“基本解决执行难”攻坚战取得明显成效。

截至今年6月26日，全市法院有财产案件法定期限内执结率88.32%，无财产案件终本合格率88.94%，执行信访案件办结率92.86%，执行结案率84.63%，接近完成最高法院“4+1”目标。在最新一期省法院通报中，厦门法院排名全省各地区第一。

直播执行　彰显坚定决心与信心

为彰显福建法院打赢“执行难”硬仗的坚定决心和信心，7月2日起，福建省高级人民法院持续开展“亮剑八闽——福建法院院长带队执行攻坚”网络直播行动。

7月9日上午8时30分，厦门中院执行干警集结完毕，现场警车列队准备，整装待发。9点整，在厦门中院党组成员、副院长李志远和党组成员、执行局长郭福全的带领下，全体执行干警迅速出发。

3号执行点是当天执行的一个重点，案件案情复杂，房产牵涉40多名使用人。据执行法官介绍，申请执行人市政建设开发有限公司（以下简称“市政建设公司”）与被执行人厦门某石油化工有限公司（以下简称“石油化工公司”）租赁合同纠纷一案，中院于2017年9月18日立案执行。

“此次执行，势在必行。”到达现场后，法官向情绪一度激动的被执行人表示。最终，在现场法官的调解下，被执行人与执行人达成协商，被执行人表示将在7个工作日之内将占用费支付给申请执行人。此外，现场法官再次向被执行人确认遗留物品的处理，建议石油化工公司补加条款不然执行之后所有遗留物的法律风险都由石油化工公司承担。

厦门市中级人民法院当天还邀请到全国人大代表、福建省人大代表，厦门市人大代表跟随执行队伍全程监督执行现场。

借力互联网突破“执行难”瓶颈

据统计，在7月9日厦门中院直播执行的活动，共收获了网友28万多的点击。直播执行对逃避执行等行为起到了震慑作用。

借力互联网，是厦门法院开展执行工作的创新举措之一。通过问计大数据，打通“执行难”的瓶颈，促进执行工作提速增效，当前显著成效还体现在“一中心两平台”的建设上。

“一中心”即执行指挥中心。2014年，厦门中院设置执行指挥中心实体场所，2018年2月，新执行指挥中心落成使用，具有数据展示、视频指挥、远程会商等功能。目前，厦门中院执行指挥中心建立值班制度和指挥平台督办制度，全面实现实体化运作。

“两平台”则指的是“点对点网络执行查控平台”和“失信被执行人联合惩戒平台”。厦门法院于2014年在全省率先建成点对点网络执行查控平台，建成初期即具备银行存款查、冻、扣一体化功能。2017年以来，该平台二期上线运行，进一步丰富各单位信息共享与协同：公安局向法院开放被执行人住宿、航班、足浴休闲等高消费记录查询权限；国土资源与房产管理局接入最高法院“点对总”网络查控系统；市场监管局为法院开通股权网络冻结通道。两年来，全市法院运用该系统获悉被执行人高消费记录165条、查询被执行人车辆95249辆、房地产92007处，冻结银行存款6.29亿元，扣划到位2.56亿元。

2017年4月，中院与厦门市发改委联合建成厦门市失信被执行人联合惩戒平台，目前该平台导入全省80余万条失信信息，全市53家单位启用该平台开展联合惩戒，共发起核查281003人次，查中并惩戒607人。市财政局、土房局、市场监管局等17家单位已将失信名单嵌入单位业务系统，实现联合惩戒自动化。

坚持“四轮驱动”全面提升执行水平

近日，同安法院正式启动全市首个“执行110”机制，加大对拒执行为的打击力度，破解“执行难”问题。据悉，“执行110”建立了24小时报警服务机制，还有一个报警服务台，该平台24小时受理执行线索举报。“执行110”的执行警务队伍就是由执行员和驻庭法警组成。

6月24日深夜，债权人吴某与被执行人就债权债务的处理事宜发生巨大争执，情急之下，双方均打电话报警。6月25日零点50分，同安法院“执行110”指挥中心接到辖区五显派出所电话，获悉被执行人陈某某正在五显派出所接受处理。值班法官立即组织警力前往派出所对其进行司法拘传。刚进法院拘传室，陈某某就表示可以商量，之后便与债权人达成和解，答应还钱。

厦门法院以“创新驱动”解决困扰执行工作实践难题，除了同安法院“执行110”，厦门法院还有诸多创新举措：全市法院与人保财险共建执行悬赏保险机制，鼓励公众举报被执行人的下落和财产线索；思明、湖里、同安、翔安等法院与三大通信运营商联手定制“失信彩铃”；湖里法院与公安局建立拘留联动工作机制；海沧法院引入残联和慈善机构为涉民生案件申请执行人提供救助；集美法院与集美税务局合力打造“税·法执行联动创新平台”；思明、翔安法院与厦门鹭江公证处合作推进“执行　公证”协同创新……这些举措均为破解执行难题提供了有益的探索。

“改革驱动”完善工作机制、“创新驱动”破除实践难题、“责任驱动”强化执行联动、“人才驱动”激发队伍活力……“基本解决执行难”工作部署以来，厦门法院以“四轮驱动”作为“基本解决执行难”的基本路径，全面提升法院执行工作体系与工作能力现代化水平。