厦门市城管执法局创新机制精细管理 守护生态宜居环境

　　非法养殖场影响溪流两侧生态环境，执法人员依法予以拆除。

　　在市区城管执法部门的监管和指导下，施工单位自觉做好降尘措施。

厦门日报讯 （记者 黄 璜 许晓婷 通讯员陈俊芳）深入学习贯彻习近平生态文明思想，努力把我市建成践行习近平生态文明思想的先行区、示范区，让“清新的蓝”“怡人的绿”成为厦门恒久的骄傲。全市生态环境保护大会的部署话音刚落，我市城管执法部门便立即行动起来，持续推进城市环境整治提升工作，通过扬尘治理、“两违”综合治理等专项工作，切实加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战。

全力查违治违，守护优美的生态环境；依法查处违法向水体排污等问题，确保水源纯净……在市委市政府领导下，我市市区两级城管执法部门精心守护厦门的高颜值，并在工作中创新形成部门密切联动、落实长效管理等一系列机制。接下来，市城管执法局将持续深入运用这些创新机制，坚持奋斗在生态文明建设第一线。

四大行动

行动1

扬尘专项治理

呵护清新空气

创新执法监管机制，加强对渣土车污染路面、夜间占道烧烤等问题查处力度

在我市各大施工工地，防尘网、雾炮、喷淋系统都是必备的。“厦门对环保的要求很高，一开始我们有点不习惯，幸好城管执法人员来教我们如何文明施工。”轨道3号线五缘湾停车场项目工区党工委书记曹建说的这些，也是众多施工方的心声。多年来，在市区城管执法部门的指导下，每一家进入厦门的大型施工单位，都会自觉做好降尘措施。

更靠前的指导，更全面的巡查，更严格的执法，是市城管执法局二大队多年来的一贯做法。他们不断创新执法监管机制，确保扬尘治理各项规定不折不扣地落实。不仅如此，市城管执法局还加强了对渣土车污染路面、夜间占道烧烤以及非法餐饮油烟扰民等问题的查处力度。一旦我市拉响轻微污染天气的响应警报，市城管执法局更是全员行动，上路开展执法巡查。他们用不懈的努力，呵护着清新的空气，呵护着厦门的蓝天。

行动2

深入查违治违

保护生态美景

破败的搭盖被彻底拆除，又脏又臭的羊圈、猪圈被清除，复绿等生态修复工作展开

蓝天白云下，绿树红花掩映着古厝老宅，一草一木，一砖一瓦，既是琴岛生态美景的重要组成部分，更蕴含着鼓浪屿历史风貌的独特基因。申遗成功后，针对文化遗产的保护早已渗透到城市管理的方方面面。一年来，市区两级城管部门积极携手相关部门，通过全方位查违治违，拆除了一大批历史违建，让鼓浪屿上的历史风貌建筑、申遗核心要素重新绽放华彩。

不仅是鼓浪屿，通过查违治违守护生态美景，早已是我市持续深入推进“两违”治理过程中一贯坚持的着力点之一。2017年，我市拉开第二轮“两违”综合治理专项行动的序幕，自2017年以来，累计处置“两违”建筑887.35万平方米，拆后土地利用率高达91.74%。这其中，很大一部分土地都用于绿化、城市景观的提升。

滨海片区、莲前片区，东宅水库边，虎仔山上……破败的搭盖被彻底拆除，又脏又臭的羊圈、猪圈被清除，复绿等生态修复工作随即展开，山青水绿的生态美景重新回到人们的视野。

行动3

市容环境整治

守护宜居空间

落实“门前三包”制度，查处生活垃圾分类混装混运违法行为

每一次市容巡查，城管执法人员都会注意督促沿街店家、住户做好门前的保洁、绿化等工作，重点查处乱扔垃圾、乱排污水的占道摊贩，特别是露天烧烤摊。一直以来，在市容环境整治工作中，市城管执法局积极推动“门前三包”制度的落实，严查污染环境的占道乱象，让厦门的大街小巷都是整洁美丽的。特别是2016年和今年，“门前三包”制度两次升级，三级“街长”分级管理、责任人挂牌受监督等一系列创新举措，确保了街面绿化保洁、城区环境保护工作的落实，切实守护了宜居空间。

不仅如此，随着《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》的正式施行，我市城管执法部门的生态环保工作又多了一项――依法查处生活垃圾分类混装混运的违法行为，几次专项整治行动取得了明显效果，有效提高了市民落实垃圾分类的意识，逐步实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”。

行动4

多个部门联动

整治流域岸线

整治违法砂场，查处流域50米范围内“两违”建筑

厦门，因水而生，因水而美。绵长的海岸线，蜿蜒清澈的溪流，是厦门生态美景的重要组成部分，也是城管执法部门着力实施保护工作的主阵地之一。

2017年底，思明区政府牵头，思明城管与海洋渔业、边防等部门联合，对香山一带的违法砂场展开整治；2018年4月18日、19日，翔安区城管执法局与市海洋与渔业局执法支队联手，依法对蔡厝、西滨、澳头、琼头等21处非法占海砂场内残留设施实施强制拆除；2018年4月起，同安区城管执法局与各镇街、市场监督管理、环保等部门联手，依法查处了埭头溪流域50米范围内的“两违”建筑和沿岸非法餐饮店、非法养殖场……

我市城管执法部门积极参与部门联动，针对流域岸线周边违法乱象的整治行动，在岛内外全面铺开。城管执法人员全力以赴、依法查违治违，确保小流域治理和岸线生态保护工作落到实处。

【亮点】

强化市区两级联动

落实生态环保责任

通过督查督办机制，市城管执法局进一步强化了市区两级城管执法部门的联勤联动，确保全市范围内的城市管理问题能立查立改。尤其是2017年以来，以中央环保督察为契机，市城管执法局将生态环保工作摆在突出重要位置，市区两级城管执法部门联手，着重针对扬尘污染、油烟扰民等一系列破坏生态环境的问题展开治理。

接下来，市城管执法局还将通过健全常态化的管理机制，推行清单销号制度，强化督查考评力度，不断夯实市区两级城管执法部门的生态环保责任，为广大市民打造更加生态宜居的环境。

运用大数据分析

建立网格化管理网络

打开数字城管平台，哪里是违建的隐患点，哪里是市容乱象可能复发的区域，哪里是群众投诉的热点，都一目了然。通过一段时间的探索，我市目前已经形成了“市、区、街道(镇)、社区”层层压实责任的网格化管理网络，并结合数字城管、视频监控、卫拍航拍等一系列科技手段，充分运用大数据分析，建立起案件执法一体化系统，形成了精细化管理体系。

下一步，市城管执法局将把“切实回应群众诉求”作为持续深入推进精细化管理的重要抓手，不仅要实现群众投诉件的实时跟踪督办，更要确保群众投诉事事有回音、件件有落实，切实提升执法服务水平的同时，吸引更多市民参与到城市管理工作中来，形成“共治、共管、共享”的全新治理模式。