厦门湖明路将创建“门前三包”标准街 机制正在形成

　　7月7日凌晨4点，环卫工人在湖明路清理垃圾，一些商家已将垃圾包好。

《“小吃街”，请为环卫工人减减负》后续

海西晨报讯（记者郭钦转)自7月2日《海西晨报》对湖明路沿街垃圾问题关注以来(详见《海西晨报》7月2日A3、7月4日A2/A3)，有关部门快速行动，不断加大整治力度。

7日凌晨，市城管办牵头市区两级执法局、考评办、思明公安、思明交警、思明环卫、筼筜街道、嘉莲街道等单位和部门，开展湖明路市容整治联合统一行动。行动期间，市城管执法局局长许国华到现场指导工作。

行动过后，市城管办将继续协调属地街道加强该区域综合管理，落实“门前三包”、垃圾分类管理，推进湖明路市容标准街创建工作。

现场观察

一周开展三次夜间整治行动

在过去的一周里，城管执法部门共牵头开展了3次针对湖明路及周边街区市容问题的夜间整治行动。而7日凌晨的联合整治行动是其中规模最大的一次。

7日凌晨，有关部门共出动80多人、17部车辆，分为四组，针对餐饮单位占道经营、跨店经营、流动摊贩、夜间露天占道烧烤等市容问题进行整治。范围不仅仅是湖明路，还涉及凤屿路、湖光路、东明路、槟榔东路及周边背街小巷。

在整治行动的两个多小时里，共取缔和纠正跨店经营、占道经营73起，烧烤12起；查扣改装电动三轮车3辆、铁制小推车3部、小方桌48张、椅子87张、广告灯箱3个、广告牌5个、冰柜1台、货柜1个。

而在此之前，城管执法部门以及湖明路所属街道、社区的工作人员也曾多次走访沿街餐饮商家，对“门前三包”、垃圾分类等工作进行了宣传。

路面散落的垃圾明显减少

经过有关部门的这一系列动作，湖明路街面的垃圾问题得到了初步的改善。

7日凌晨4点多，晨报记者再次走访湖明路发现，随意向路面丢弃及倾倒垃圾的现象明显减少。尽管现场仍有少数商家直接将垃圾倾倒在街面的现象，但垃圾的数量相较一周前晨报记者看到的已少了许多。

多数沿街商家目前都能将垃圾装袋密封，并对啤酒空瓶等可回收垃圾做了分类处理。这不仅大大减轻了环卫工人的工作量，也减少了对路面的污染。

路面上散落的垃圾和污水减少了，环卫工人不用像以往那样频繁地使用铁锹清理，减轻了劳动强度，也节约了时间。

更重要的是，因为没有那么多的污水油脂散落，清扫过后的路面与此前相比更加干净整洁。

据了解，下一步，有关部门还将和商家进一步探讨更为合理的垃圾处理的方式。

长效机制

门前三包不落实要吃罚单

在湖明路及周边街区，“门前三包”做不好的沿街商家，如屡教不改，将不仅仅只是被劝导和纠正，而是很可能将因此收到城管执法部门的罚单。

“程序再麻烦也要开罚单。”市城管执法局的相关负责人表达了他们对湖明路市容整治的决心。

据了解，对“门前三包”不规范行为的行政处罚程序繁琐，需要投入大量人力和时间。不过，到位的处罚措施被认为是所属街道进行“门前三包”细化管理的保障。

行动过后，市城管办将继续协调属地街道加强该区域综合管理，落实“门前三包”、垃圾分类管理，推进湖明路市容标准街创建工作。

另外，根据要求，湖明路属地的城管执法中队要切实加大辖区日常的管理力度，“定人、定点、定岗”；督察大队、考评办则加强后续的督察、督办和考评，形成长效管理机制。

将对商家实行挂牌分级管理

目前，一份针对创建湖明路“门前三包”标准街的工作方案已经由所属街道制定完成。

近日，市委办公厅、市政府办公厅联合下发的《关于落实进一步深入推进“门前三包”的实施意见》。方案从湖明路及周边街区的实际情况出发，对《意见》中提到的关于“门前三包”的三级“街长制”、分级管理的内容作了详细的执行计划。

其中的分级管理制度，将根据“门前三包”的落实情况，把责任商家从优到劣分为绿、蓝、黄、橙、红5个等级，并悬挂相应颜色牌子。认定为“优秀”(绿牌)等级的管理责任人，可酌情予以奖励；被认定为“失信”(橙牌)及以下等级的管理责任人，要将其列为重点关注对象，在下月“门前三包”管理中加大巡查督导力度。

另外，方案还提到要加强宣传教育，鼓励并引导沿街商家成立商家联盟理事会，制定章程和自治公约，通过商家联盟自治推动“门前三包”管理等方法。

环卫部门将配合定时收运垃圾

针对目前湖明路上不少商家将垃圾堆放在路面的情况，思明区环卫部门表示，接下来可以安排垃圾收运车，定时收运各个商家的垃圾。

一位思明环卫处的工作人员表示，他们计划在湖明路开展沿街店面垃圾收运的试点，并已经与湖明路所属街道达成了初步共识。

据介绍，要想实现垃圾的定时收运，沿街店家需要对垃圾进行一定的管理。那就是将垃圾进行分类装袋，暂时存放在店内，等待垃圾收运车的到来。根据“门前三包”有关卫生方面的要求，沿街店家的垃圾不能在路面或者人行道堆放。

要实现定时的收运，区环卫处将首先通过街道、社区跟商家进行对接，约定好某个固定时间，并要求商家遵守垃圾投放的相关规定。

“如果能够实现定时的收运，将会大大减轻环卫部门的负担。”该工作人员介绍，垃圾的不规范处理，最终兜底的还是他们环卫部门。