完善机制党建引领形成合力 湖里江头街道让小区治理落地生根

引领有核心

从管理混乱、居民颇有微词的“问题小区”，到如今成为社区最美小区和全区8个小区治理试点小区之一，金尚社区丰泽苑小区的华丽蜕变，源自于党建的引领。

2012年，小区业委会换届，丰泽苑的党员们纷纷站出来参与业委会选举，3名党员当选为业委会成员，党员汪海丰成为业委会主任。党建引领，党员带头，小区面貌很快发生了变化。

2017年4月，为进一步强化党支部的核心引领作用，丰泽苑小区成立单独党支部，业委会主任汪海丰担任党支部书记，小区物业主任周纪生也向党支部递交了入党申请书。在党的旗帜下，党支部、业委会、物业公司三方联动，全体业主共同参与小区治理的格局初步形成。

“通过发动党员参与业委会竞聘，鼓励和引导党支部与业委会的深度融合，小区治理有了主心骨。”江头街道金尚社区党委书记陈素珍说。

党建的引领是小区治理的核心动力。围绕湖里区党建引领小区治理的这一鲜明特色，江头街道将持续深化小区党建工作。

首先，选优配强小区支部班子，优先选拔20名处级以上领导干部担任小区党支部书记，充分发挥他们在小区的影响力、组织力和号召力。其次，社区力量下沉，选派30名社区党员到小区兼任党支部副书记或组织委员。不仅如此，街道特别注重发挥小区秘书的“旗手”作用，选派精干社区工作人员担任小区秘书，协助小区党支部开展工作。目前，街道已经实现了小区秘书的全覆盖，通过小区秘书的服务和带动，顺畅各参与主体间的关系，舞好小区治理这面大旗。

在这个过程中，要大力推动小区党支部与业委会深度融合，小区党支部牵头制定完善《小区居民公约》《小区议事规则》，规范小区事务，通过主导业主委员会换届工作，确保组织认同、群众信任、能力过硬的业主担任业委会主任。

截至目前，街道已成立小区业委会或自管小组79个；小区党支部书记兼任业委会主任11人；　

下转第3版

（上接第1版）业委会主任党员24名，业委会党员委员119人。党支部带领业委会、物业公司制定公布“联络清单”、“治理清单”和“资源清单”，实现精准施策，真正为小区谋福利。

参与有合力

在如何推动小区治理上，江头街道有着清晰的思路——小区治理的核心是要激发小区内部主体自治自管的内生动力，街道最重要的任务是为参与小区治理的各个主体提供一个外力，扶上马、送一程。

街道引导小区建立邻里纠纷调解队、垃圾分类督导队、文明督导队等社区组织及志愿服务队伍，动员上级驻区单位、各级文明单位等签订小区共建协议，结合工作职能和专业优势，深入小区开展宣传教育活动、志愿服务活动，凝聚强大治理合力。

让专业人干专业事。街道充分挖掘小区志愿服务能人，调查摸清小区警察34名、小区医生26名、小区教师52名、小区城管23名，以小区为单位组建治安巡查、教育宣传、医疗巡诊等127支小区党员志愿服务队，在党支部领导下，定期开展志愿活动，为居民提供常态化、多元化、专业化服务。

不仅要凝聚合力，更要为广大居民构建参与平台。街道积极推动小区党组织、业委会、物业沟通协商，根据小区居民需要，进一步整合小区公共资源，搭建集“协商议事、专业服务、文体活动”等多功能为一体的小区治理平台。在有条件的小区建立“小区书院”，把丰富多彩的课程资源配送到居民“家门口”。去年，街道着力打造了“江源·融厝”党群活动服务中心、国贸阳光党群活动服务中心、建成了38个小区“党群微中心”，逐步解决小区党支部、居民群众活动场所问题。

值得一提的是，街道还以居民需求为导向，定制小区党员服务“超市”，建立服务供需对接平台，精准提供优质服务，提升小区居民的参与感、归属感、幸福感。目前，街道1032名在职党员认领了义务调解、文明宣传、治安巡逻等77个小区服务岗位，并且积极引入社工机构党组织进小区开展活动。

小区治理是社会治理的基石，只有把这个基础打牢了，社会治理才会良性循环。因此，按照党的十九大提出要打造共建共治共享的社会治理格局的要求，围绕湖里区小区治理工作的任务和目标，江头街道开启了创新探索之路。通过支部建在小区上，推进小区党支部与业委会相融合，探索开展小区秘书、小区医生、小区城管、小区警察等服务，实现小区的共建共治共享，建设和谐有序、温馨安全、绿色文明、创新包容的小区。