厦首次就法规草案开展性别平等评估 采集市民意见

设立女士车厢的可行性、实践效果都需要讨论。(资料图/记者林铭鸿摄)

厦门日报讯（记者 詹文） 地铁是否需要专设女士车厢？孕妇是否可在车厢内进食？昨日，市十五届人大常委会第十四次会议对《厦门经济特区轨道交通管理条例(草案)》进行一审，性别平等成审议中的焦点，不少争议点都与此有关。我市首次就法规草案开展性别平等评估，了解我市居民关于地铁建设服务的性别平等意识、意愿和诉求。其中大量采集的市民意见、数据，在审议中为组成人员所用。

争议1

地铁专设女士车厢？

一位市人大代表去年提了份代表建议，希望借鉴国外做法，在地铁中专设女士车厢。在昨日的审议中，女士车厢再度被提起，但对是否需要设置，看法不一。

市人大常委会委员、市妇联主席吴亚汝，现场出示了一份报告――性别平等评估研究报告。这是市妇联和市法制局联合委托厦大，根据男女平等原则，对草案进行的全面评估。这是我市首次就法规草案开展性别平等评估。

“我们对部分市民进行了问卷和访谈调查，63.84%的人认为没必要设女士车厢，37.16%的人认为有必要。而在赞成的市民中，43%的人认为要区分时间段，高峰时设立就好。”吴亚汝说，大部分人认为，设立女士车厢可行性不高，实践效果也不好，还会增加建设和运营成本。

在调查中，一位女士直言，“没什么用，上班高峰人很多，大家都很赶，只想着挤上车，没有人会特别注意是什么车厢。”

不过，对于爱心专座，倒是几乎所有受访者都认为有必要设置，可以照顾到特殊群体需求。

争议2

孕妇是否可在车厢内进食？

除了婴幼儿和病人，其他乘客不要在地铁车厢内饮食，这一规定得到常委会组成人员的一致赞同。有组成人员提出，草案应该更明确规定不能吃东西，也不能喝饮料，包括矿泉水。他说，国外一些城市已有这样的明文规定，进了站点、下扶梯后，就不能再喝水。“这是出于安全考虑，因为喝水可能滴漏在地板和车厢内，导致乘客滑倒。”

也有组成人员提出，孕妇应该和婴幼儿、病人一样特殊对待，允许孕妇进食，“因为身体状况特殊，不少孕妇容易贫血、低血糖，需要随时补充一点吃的。”关于孕妇是否可在车厢内饮食的争议较大，在性别平等评估时，“应当允许”“不应当允许”“允许婴幼儿饮食、不允许孕妇饮食”的比重各占三分之一。一位市民认为没必要的理由是，“地铁速度很快，大家在车上停留的时间不长，可以提前做好准备。”

不过，考虑到不少孕妇体型比较大，有组成人员提出，将地铁入口的最右侧通道宽度适当加大，方便孕妇，也方便体型较大的人通过。在性别平等评估报告中，94.6%的受访者也表达了这一观点。

【记者手记】

这场审议透视出 城市文明与包容

性别平等评估报告中显示，61.3%的受访者可以接受妈妈在车厢内哺乳。那是否要在车厢内设置哺乳设施？争论一阵后，许多组成人员觉得，还是要保护隐私，车厢内就不要设了，但要在站点内专门设置哺乳室、母婴室。

七成多的受访者觉得，应该男女乘客分开安检。有人认为，要男检男、女检女；有人觉得只要避免男检女就行。在审议中，组成人员觉得，注重女性权利保护的同时，也不能忽略男性的保护，为了避免乘客感到不适和尴尬，要为乘客配备相同性别的安检人员。

这场审议中，许多焦点都与性别平等有关。别以为是些鸡毛蒜皮的小事，这些人性化服务提升的是人民生活的美好程度，而这正透视出一座城市的文明与包容。厦门大学法学院教授、博导蒋月表示，在立法过程中引入社会性别研究和性别平等评估，把对性别平等的认同转化为实际行动，这将有效推动性别平等实现、维护社会公平正义，展示了厦门社会的文明进步。