厦门厦门持续实施“三年行动计划” 到2020年新建120所幼儿园实施“三年行动计划” 到2020年新建120所幼儿园

东南网6月29日讯（海峡导报记者 沈华铃/文 陈巧思/图）随着城市规模的扩大及二孩政策的实施，厦门市学前教育发展情况如何？存在哪些问题、如何破解？

昨日，厦门市十五届人大常委会第十四次会议继续召开，其中听取了市政府关于学前教育发展情况的报告。

现状

在园幼儿年均增加近6000人

据了解，厦门市委、市政府十分重视学前教育工作，把学前教育作为重大民生工程纳入补齐民生短板的重要项目，持续实施学前教育“三年行动计划”，不断加大财政投入，财政性学前教育经费投入从2011年的28682万元逐步提高到2017年的199149万元，平均年增幅36%。2011年以来共开工建设121所公办园，将公办园的数量、占比提高至166所、22.9%；全市非公办普惠性幼儿园从2011年的444所增加到现在的547所；全市现有民办幼儿园390所，比2011年增加100所。

目前，厦门全市有各级各类幼儿园724所，在园幼儿约16万人。但是，近年来，厦门市在园幼儿以平均每年近6000人的速度增长，特别是随着城市规模的扩大及二孩政策的实施，全市入园需求矛盾日益突出。根据测算，预计到2020年，全市符合入园条件儿童将达6.9万人，比2016年增长43.4%，需要在三年时间内新增新建175所12班的幼儿园才能满足入园需求。

此外，机构编制严重不足，全市公办幼儿园共聘用4425名非在编教师，过多的分园、大量的编外教师不利于提高幼儿园的教育质量。全市还有403所无证园，教师持证率低，存在安全隐患。

措施

到2020年建120所幼儿园

为了满足入园需求，厦门持续实施“三年行动计划”，加快实施幼儿园建设“工程包”，到2020年将建设幼儿园项目120个，新增幼儿园学位4.3万个。

另外，继续对实行保教费最高限价的民办园或集体办园给予财政补助。今年将进一步提高补助标准，并将补助的月份数从9个月提高到12个月。一级、二级、三级和合格四个等级保教费最高限价分别为每生每月500元、400元、300元和250元，财政补助分别为每生每月600元、400元、300元和200元。据悉，政府增加的这部分补助将全部用于保障教职工工资待遇，稳定师资队伍。

此外，为了支持社会办园，今年出台《厦门市社会资本举办幼儿园暂行办法》，适当降低准入门槛，对达到消防技术标准的幼儿园，允许暂不改变房产性质直接依法申办消防相关手续。

建议

学前教育发展纳入总体规划

针对厦门市学前教育，厦门市人大教科文卫委经过专题视察也形成了调查报告，报告建议将学前教育发展规划纳入经济社会发展的总体规划和整体工作部署，充分考虑人口政策调整和城市化进程的需要，合理确定幼儿园发展数量和区域布局，努力实现普惠性幼儿园广覆盖。

市人大教科文卫委还建议，要进一步加大投入，不断提高公办园比例，并严格落实幼儿园与住宅建设首期项目“三同时”制度，保障住宅小区规范建设普惠性幼儿园。针对民办幼儿园，要加强保教费标准的指导，探索设定市场最高价，防止价格过高，相互攀比逐利。另外，要进一步加强师资队伍建设，提升教师持证上岗率，提高师资素质，提高教职工工资待遇。