帮扶临夏州成绩亮眼 厦门名列东部13城之首

产业发展

产业精准扶贫增强“造血”内生功能

举办展销会、建设电商产业孵化基地……为强化临夏州脱贫的内生动力，增强“造血”功能，厦门市采取多种途径，开展产业协作和到户帮扶，切实帮助贫困户增收脱贫。百合种植加工、肉牛养殖加工……这些都是厦门立足帮助临夏州贫困群众增收，通过资金奖补、良种发放、设备购置、修建养殖基地等方式，大力扶持贫困户发展特色养殖、种植等产业，力争提升他们自我发展的能力，实现稳定脱贫。

按照“政府引导、企业运作”的原则，厦门先后组织56家企业赴临夏州考察，市国资委和各区要求市、区国有企业带头到临夏参与扶贫开发，已在临夏注册成立8家公司，其中建发、国贸、象屿、轻工、夏商等5家大型市属国企(其中两家为世界500强)联合成立“临夏州厦临经济发展有限公司”，厦门火炬管委会所属5家国企联合成立“广河县火炬联合创业投资有限公司”，其他6区各确定1-2家区属国企相应在对口帮扶县成立1家公司。8家公司围绕带动贫困户增收脱贫这个目标，通过发展种植养殖、采购贫困户农特产品、吸纳贫困户就近就业等方式，带动贫困户脱贫。

产业扶持，资金先行，厦门不断加大资金扶持力度。仅去年，厦门财政帮扶资金就超过前六年总和。据统计，去年通过财政帮扶、社会帮扶、企业投资三管齐下，厦门共投入财政帮扶资金1.65亿元，社会捐赠近2400万元，国有企业产业投资资金1.82亿元，三类资金总额达3.7亿元。

创新合作

开展试点项目打造“走出去”“请进来”工程

手抓羊肉、发子面肠、三泡台……去年5月在厦门成功举办的“2017年临夏特色产品展示展销会”，为广大市民带来一场美食盛宴，现场不少展品销售一空，并签订1.5亿元采购协议，开创了临夏州在东部沿海独立办展的先河，为临夏特色农产品进入东部发达地区市场开辟了一条新通道。此外，厦门还建立了“临夏州特色产品展示展销馆”，打造永不落幕的展销会。在“九八”投洽会上，厦门还专门设立“临夏州主题馆”，向全球推介临夏特色产品，推动临夏州电商产业发展，助力特色产品走出去。这是厦门会同临夏州有关方面，策划实施的“临夏特色产品走出去”工程。

在产业扶贫中，厦门创新性实施“一进一出”项目，即在两地产业合作中突出把帮助临夏州的特色产品输出来与把厦门的游客送进去作为工作重点。对应临夏州重点培育的特色产品百亿产业链，通过电商、展销会等，助力临夏特色产品走出去。对应临夏州重点培育的旅游业百亿产业链，策划实施“万人游临夏”活动，吸引了厦门和周边乃至台湾、海外游客到临夏旅游，提升了临夏旅游的知名度和旅游业整体水平。

同时，厦门市把帮助临夏州劳动力转移作为脱贫的重要载体之一，抓住“务工人员愿意来、劳务中介机构愿意转、用工企业愿意收”这三个关键环节，积极探索人社资源整合，打出政策组合拳，集中投入专项经费1000多万元，有效调动了这三方面的积极性，去年劳务帮扶取得很大突破，帮助临夏州解决就业4161人，其中经培训后就地就近就业1830人，输转到厦门就业2331人。

结对帮扶

两地全面携手深入开展“一对一”帮扶

鹭岛幼儿园、火炬小学……这不是在厦门，而是在临夏州。扶贫先扶智，厦门把教育帮扶作为重点之一，几年来先后投入财政资金9340万元，实施教育基础设施援建项目26项。援建项目实现“两个全覆盖”，即覆盖了临夏州本级及所属的7县1市，覆盖了从幼儿园至高中、职业学校、特教学校等各类型学校，共帮助约2万名中小学生、残疾儿童及学龄前儿童解决了就学问题或改善了教学条件。特别是在每个县市建设一所“鹭岛幼儿园”，作为所在县市的示范园与厦门优质幼儿园结对，发挥示范和培训作用。

这是两地开展结对帮扶的一个生动缩影，为充分调动全社会力量参与到东西部扶贫协作中来，厦门开展与临夏州多种形式的“结对子”，实现了“三个百分之百”，即厦门市所辖6个区及火炬高新区百分之百与临夏州的贫困县结对，全市38个镇街百分之百与临夏州的贫困乡镇结对(共结对帮扶临夏州51个乡镇)，临夏州8个贫困县市百分之百与厦门市相关区结对，形成全面结对帮扶局面。

当地干部群众为表达对厦门帮扶的感恩之情，在援建项目中充分融入厦门元素，多个项目用“鹭岛” “嘉庚”等命名。厦门与临夏州东西部协作的做法和成效，得到了央视等媒体和学界的广泛关注。