厦门“智慧国土”建设渐入佳境

　　国土资源与房屋管理所工作人员开展每日例行动态巡查工作。

　　厦门市地理信息公共平台综合地图

东南网6月5日（福建日报记者 陈挺 通讯员 王夏儿 文/图）“互联网+公积金”服务模式，老百姓在家里手机一点，就能办妥公积金业务，资金立马自动到账，基本实现“群众办事零跑路、申请材料零纸质、业务审批零时限”，厦门“互联网+政务服务”这一典型代表，高效尤为突出；

“以信息化驱动现代化，加快建设数字中国”的首届数字中国建设峰会在福州落幕，而在厦门，多个平台、系统相继启用运行，多项“互联网+政务”服务综合运用、服务市民，智慧国土、数字化国土建设在厦门正步入佳境。

地理信息大数据 管理城市更快捷

“思明区西林东附近，有人在焚烧稻草，现场冒黑烟，影响环境。”日前，厦门市网格化环保监管信息化平台工作人员接报后，立即安排环保工作人员赶往现场处理，并及时制止了这个影响环境的举动。

能够迅速地查察这一举动并准确定位抵达现场，有赖于国土房产部门的地理信息公共平台(“天地图·厦门”)的上线运行。通过国土提供的这个在线电子地图、影像地图和地名地址服务，环保部门很轻松地在内部系统中实现可视化监测，并快速地精准定位处理。

基于“天地图·厦门”，经过多次改版后形成的厦门国土房产“一张图”数据中心，集合了厦门土地利用总体规划、土地利用现状、农转用、建设用地红线、地籍宗地、地灾点、危房、商品房楼盘、招拍挂地块等业务数据，基本囊括了国土房产部门业务相关的空间数据。

城市的实时动态变化，都在大数据的掌握之中，厦门市国土资源与房产管理局科技测绘与信息化处钱少猛副处长打开“一张图”数据中心的卫星影像图告诉记者，以厦门筼筜湖为例，同一个区域，2016年的年底，这里还只是一片绿地，2017年，这里已经变成了公园的步行道慢行系统。

租赁交易系统化 居民租房更便利

4月22日，在厦门一家大型医院上班的林先生通过厦门市住房租赁交易平台，在品牌公寓里面看到UONE水木的房源，通过线上的预约电话，联系上UONE的工作人员，到现场看房后很满意，很快就订到了心仪的房子。

这得益于去年12月20日先行上线运行的厦门市住房租赁交易服务系统，该系统由“一个库（基础数据库）、三系统（业务管理子系统、公共服务子系统、统计分析子系统）、一平台（数据共享交换平台）”组成，公共服务子系统（含APP）及业务管理子系统。目前总访问量达到30多万次，发布状态中的房源4.3万多套（间），已完成网签132套（间），不动产历史备案数据近1.5万条。

厦门市房屋管理中心副主任王云招说，与国内其他11个住房租赁试点城市不同，厦门的这套系统由政府全资主导，在租赁住房房源核验、业务衔接、信息融合等方面具有先天的优势，其依托“天地图·厦门”的优势，为全市房屋大数据提供了基础性支撑。

支撑这一系统的“天地图·厦门”，可提供厦门全市域10至20级矢量电子地图、影像电子地图和地名地址等服务，以门户网站和服务接口两种形式提供24小时不间断的“一站式”地图服务。

普通公众接入互联网就可以方便地实现电子地图和影像电子地图浏览，进行地名搜索定位、驾车路线查询、距离和面积量算、兴趣点标注、屏幕截图打印等操作；此外，在“天地图·厦门”网站和手机应用商店均可以下载“天地图·厦门”手机端APP（含IOS版本和Android版本）来满足用户移动端的使用需求。

导航、餐饮、宾馆酒店等商业地图网站经过授权后，可以自由调用相关地理信息服务资源，进行专题信息加载、增值服务功能开发，满足公众对地理位置查询、出行、旅游、教育学习等方面的需求，较好解决了商业地图大多存在的坐标不准、数据资源不足、更新不及时等问题。

数字城市大框架 “美丽厦门”大舞台

数字在厦门，正深刻影响和改变着城市面貌。

今年1月15日，厦门不动产统一登记信息平台正式启用，全市土地、房屋、林权、海域的不动产登记纳入一个系统，集成在一个平台，实现了“房落幢、幢落宗、宗落地”，基础数据更加准确，不动产登记更加安全，办理登记效率更高，办事群众更便捷。

通过数据共享，厦门在全国率先实现存量房纳税工作的直征模式；提供了土地房屋权证信息核验服务，支持开展 “居住证”网上申请和外来人员子女积分入学工作；提供了土地房屋权属登记信息查询服务，支持开展困难家庭补助和保障性住房审批工作。

通过基础地理信息数据库，公安部门就此建立警务地理信息系统，通过报警电话结合最新的地图底图准确定位报警人的地理位置，迅速组织最近的警力处置，避免因定位错误耽误执勤。

厦门市国土资源与房产管理局表示，厦门数字城市地理空间框架建设从2005年起步，基础地理信息数据库2009年建设完成并不断完善，2012年底，政务版地理信息公共平台（“天地图·厦门”）上线运行； 2014年8月，公众版地理信息公共平台（“天地图·厦门”）上线试运行。

目前厦门市基础地理信息数据库共建成52个空间数据集，含400多个图层，三维、二维地理信息数据库项目已先后获国家级测绘地理信息工程银奖、金奖，已在本市多个部门与行业得到广泛应用。