2017厦门环境质量公报展示厦门生态文明建设亮点和成效

年度关键词

环保督查

解决群众反映热点问题

2017年4月和12月，厦门相继迎来中央环保督察和省级环保督察。在市委市政府的领导下，市环保局主动作为，联手全市各级各部门，全力配合环保督察工作，第一时间展开立查立改、边督边改工作，切实解决群众反映的热点难点问题。

切实以中央环保督察为契机推进生态文明建设工作，目前，厦门主动梳理出的72个突出环境问题，已完成整改的有56个。省环保督察组现场发现的23个问题，也已立整立改12个。此外，厦门还切实解决了洗砂场、机砖厂污染等一批“老大难”问题。督察组交办的32批592件信访件(其中实有407件)，厦门已100%按时办结，责令企业整改921家，立案处罚653起，已完成整改345件，并集中解决了一批群众关注的餐饮油烟、噪声扰民等民生环保问题，获得充分肯定。

与此同时，厦门环保部门还积极开展相关的执法监察工作，切实巩固督察成效。2017年，厦门环保部门联合相关部门开展了“清水蓝天”、执法大练兵、打击涉重金属环境违法犯罪等专项执法行动，共出动执法人员49661人次，检查企业18237家次，立案处罚1233起、处罚金额3018万元，实施按日处罚10起，查封扣押136起，行政拘留40起，移送涉嫌污染环境罪案件9起。

体制改革

11项改革成果加快落地

2017年，厦门持续深入推进生态文明体制改革和生态文明试验区建设工作，取得一系列显著成效。2016年出台的11项改革成果在2017年加快了落地实施的步伐。《厦门市推行环境污染责任保险制度》《关于对环境保护领域生产经营者开展守信联合激励和失信联合惩戒的工作意见》出台，《厦门市生态系统价值核算研究报告》也有了阶段性成果，初步打造出具有厦门特色的生态系统价值核算“沿海样本”。

环评审批制度改革更是走在全国前列，厦门在自贸片区启动了环评审批制度改革的试点，将环境影响报告表改为备案管理，并大大缩短了环境影响报告书审批的承诺时限，纳入改革提升的项目多达23大项、44小项，实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项占了总数的95.5%。

节能减排

引导企业加快产业转型

2017年，厦门化学需氧量排放总量为32034吨，同比减少4.47%；氨氮排放总量为6312吨，同比减少5.54%；二氧化硫排放总量为10101.47吨，同比减少23.73%；氮氧化物排放总量为21464.5吨，同比减少28.94%。不仅年度减排目标任务提前完成，氮氧化物和二氧化硫的减排更是提前完成了“十三五”目标，真正为绿色发展腾出总量空间。

这一切得益于有力的污染防治专项行动和节能减排措施。尤其是在2017年，厦门制定并实施了《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法》，在全省率先推行排污权有偿抵押贷款，并不断强化排污费征收管理制度，引导广大企业切实承担起污染防治主体责任，积极减排、控增量，加快产业转型，“政府主导、部门联动、企业施治、社会参与”的社会共治大格局已然形成。

公众参与

多形式普及环保知识

2017年，厦门全面落实《厦门市环境教育规定》, “厦门环境教育”平台正式上线，与“厦门环保”微信公众号、“厦门环保”官方微博、“厦门环境保护”官方网站一道，构成了全方位的新媒体矩阵，成为向大众普及生态文明建设和环境保护知识的又一大宣传阵地。在市环保局的积极谋划下，平台的功能也得到最大程度的发挥。例如，环保督察期间被处罚的企业必须要在平台上接受专项环境教育及考核，切实提升企业的环保责任意识。此外，市环境宣传教育中心还与学校、社区联合组织有奖知识竞答等线上的环境教育活动，赢得广大市民的欢迎。

不仅如此，厦门还积极落实《环境违法行为有奖举报暂行办法》，细化有奖举报工作流程并向社会公布，吸引越来越多市民参与到生态环保工作中来。