厦门工程建设项目审批制度改革取得显著成效

五大创新简化审批

区域管理

政府统一组织区域综合评估评审，区域内投资项目共享评估评审结果。推行片区规划环评、水土保持规划等区域规划管理，简化具体项目审批。

负面清单

推行修建性详细规划等六份负面清单，清单之外无审批，简化审批事项办理手续。

豁免清单

梳理公布建设工程规划许可豁免清单及施工图审查豁免项目清单。

告知承诺制

实行告知承诺制的事项，申请人按照审批部门告知的具体要求作出书面承诺并提交资料的，审批部门直接作出审批决定。

网上审批

开发投资项目网上备案系统，实现企业投资项目备案事项全程“无纸化”网上办理；涉及建设项目审批的17个事项实现全程网办。

创新区域管理、负面清单管理等审批服务机制，减环节、增效率，让群众多走网路，少跑马路，切实提高群众满意度。

【数亮点】

推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革:“一趟不用跑”事项391项；“最多跑一趟”事项1606项。合计1997项，占全部事项的87.7%。

推行“互联网+政务服务”:64.7%的审批服务事项实现全流程网上审批，让“数据跑路”取代“群众跑腿”。

推行“24小时自助服务+15分钟便民服务圈”:全市部署自助服务终端1000多台，向社区、24小时便利店延伸，打造15分钟便民服务圈，打通群众办事“最后一公里”。

推行“周末无休制度”:113项便民服务事项推行“周末办事”，解决群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰。

【谈成效】

打造服务型政府

厦门市行政服务中心管理委员会党组书记、主任张朱及:改革后，工程建设项目审批实现三大转变:设立跨部门统一受理窗口，实现“多头申报”到“一窗受理”的转变；确立并联申报模式，实现“串联审批”到“并联审批”的转变；建立网上办事大厅，实现“走马路”到“跑网路”的转变。

厦门工程建设项目审批制度改革取得显著成效，主要体现在:形成了深化改革的顶层设计。通过多领域、多层次的空间治理体系顶层设计，统一愿景、统一思想、达成共识，形成了全新的城市空间规划体系和工程建设项目审批管理框架。

推进政府治理能力、治理体系现代化。通过审批流程再造，塑造了信息化、数字化、智能化的服务型政府，减少了审批环节，降低了腐败风险，提高了行政效率。

办事效率“杠杠的”

厦门迅赞物流公司开发报件经理潘丽芳:京东亚洲一号厦门同安物流园项目是厦门招商引资的重点项目，目前正在建设中。公司入驻厦门，看重的是厦门良好的营商环境。我们前后用了近两个月时间就把施工证办出来了，速度快得令人难以置信！

在办件过程中，中心急企业之所急，想企业之所想，办事效率真的是“杠杠的”！现在，我们报件只需将申请材料递交，其他就可以不用管了。这样变串联式审批为并联式审批，由“1对N”变为“N对1”，极大减轻了报建单位的负担，也大幅提高了审批效率，让企业建设项目快速落地，缩短企业项目建设时间，节省企业项目审批成本，促进企业快速、良性发展，早出效益。