翔安区变强拆为自拆 多次沟通实现和谐拆违

　　大型破拆机器将违法建筑拆除。(记者曾嫣艳摄)

厦门日报讯（记者曾嫣艳 通讯员朱仁智沈国栋）6月1日，翔安区城市管理行政执法局马巷中队(以下简称“马巷执法中队”)兵分三组，拆除山亭、沈井社区的3处卫片图斑违建，总拆除面积约3000平方米；同时拆除了市督办的一处违建铁塔，保证市重点工程——水务集团供水管道建设工程推进。

“多次劝说自拆无效，对拒不配合者，我们只好依法强拆。”执法人员透露，这是马巷执法中队5月以来第三次针对卫片违法图斑进行大规模强拆。卫片违法图斑整治工作是每年春季“两违”整治工作中的重中之重。经过一个多月的集中整治，马巷镇卫片违法图斑整治工作已经进入攻坚期。为完成既定履职率、整改率，马巷执法中队紧盯目标任务和时间节点，积极协调其他部门做足一切准备，确保卫片图斑整治顺利推进。

温情执法

违建户是特困家庭

执法人员多给时间让其自拆

看着两部大型拆除机器开进场，违建户老陈苦闷地将头越埋越低，他老婆激动得嘴唇颤抖。他们知道，城管执法这回要“动真格”，因为对门那户五六米高的违建厂房，这会儿已像揉成团的纸片了。

“把废品处理了，把机台搬走，自拆可以减少损失……”马巷执法中队负责人曾强进门搬了张凳子，在他们对面坐下。“你看，家里已经这么困难，破碎炮炮头一打，厂房没了，你们那些辛辛苦苦收购回来的废品，真的什么都不剩了。”促膝长谈后，曾强摆了摆手，示意大型破拆机械撤出。“强拆的损失大于自拆。再给你们一个月时间，自己清退好！”老陈狠狠点了点头。

“我们从镇干部、社区居委会两委、包村干部等处得到证实，这户确实是特困家庭，儿子有精神方面疾病，所以酌情再给予一些时间，让他们自行清退。”曾强说，“刚刚对另一处违法建筑进行强拆，他们也看在眼里，应该能起到震慑与教育作用。”

强拆震慑

拆除违法家具工厂

执法人员帮违建户搬出家电

曾强说的另一处违法建筑，就距离老陈的废品收购站百余米远，今年3月被国土部门列入卫片违法图斑整治范围。这处违法建筑占地约2500平方米，主体部分为墨绿色铁皮搭盖，边上有一处白色建筑，为生活用房。看到执法人员出动，违建当事人气呼呼地冲出门外破口大骂。但执法人员还是耐着性子进入生活用房，将居室内的热水器、冰箱等家电小心卸下，连同家具一一搬到室外空旷地。执法人员解释，这是家具工厂，事前也多次与违建户沟通，劝导对方进行自拆，可对方每次答应要配合，过后又反悔。

“无关人员不要进入施工现场。”一声令下，破碎炮打在地上，发出有节奏的“咚咚”声。破碎炮将水泥硬化地全部打碎后，城管执法人员将铁皮搭盖的厂房拆除。

劝说自拆

执法人员当会计

帮违建户核算自拆强拆成本

6月1日的卫片违法图斑整治工作，在大型拆除机器轰鸣声中，开展得有条不紊。记者了解到，当天上午，马巷执法中队兵分三组，拆除山亭、沈井社区的3处卫片图斑违建，总拆除面积约3000平方米。

“自己拆除不仅可以较为细致，卸下的材料还能另做他用。所以，我们都鼓励自拆，一些难拆除的，再配合帮拆。”同一天上午，位于窗东社区的一处铁塔也被彻底拆除。这是中国铁塔公司项目，有三十多米高，影响了市重点工程的推进，成为市领导案头上的督办案件。记者赶到时，铁塔已经被顺利卸下，分成三部分，搁置在空地上。铁塔公司的工人说，铁塔材料几乎完整，还能继续使用。

拆除违建的工作，人称“老大难”。随着卫片违法图斑综合治理专项行动的推进，困难和阻力日益凸显，但翔安区马巷镇治理目标明确，坚持零容忍态度，以人为本，打击违法占地、违法建设行为。“反复多次做思想工作后，大多数违建当事人是愿意配合卫星图斑整治任务的。”马巷执法中队何志强告诉记者，为了劝说违建者自行拆除，执法人员充当会计，帮助违建户权衡自拆和强拆的利弊，精细核算自拆和强拆的成本，让当事人充分认识到强拆的损失大于自拆。5月中旬，在执法人员的思想动员下，曾林社区蒋家的一处2700平方米的违建砖窑厂在自拆了大部分后，“难啃”的部分由执法人员协助拆除。

翔安区城市管理行政执法局有关人员表示，下一步仍将对“两违”易发重点区域与重点部位进行防控和打击，无论是历史遗留“两违”问题，还是新增的钢架搭盖建筑，发现一处拆除一处，不给违法者任何可乘之机。

名词

卫片图斑

土地监管部门利用卫星遥感技术获得某个时间内监管的土地范围内用地情况的图像，再结合GIS技术等给监管土地用一定的规则分区编号，这个编号就称“图斑”。一段时间后，土地监管部门再利用卫星遥感技术获得卫星图像，通过对比图斑，就能得知土地使用情况的变化。