厦门环保部门全力以赴 为厦门生态之美筑起绿色屏障

厦门环保部门全力以赴开展环境执法监管，为厦门的生态之美筑起绿色屏障，图为厦门迷人的生态美景。(记者王火炎航拍器摄)

　　环保执法人员对企业的排污口进行检查。

　　环保执法人员冒雨对厦顺铝箔进行抽查。

　　环保执法人员深入窨井内对污水进行检测。

　　环保执法人员打开集水井，对含油含碱炉水的去向进行排查。

　　环保执法人员登高检查企业废气排放情况。

　　环保执法人员进入垃圾分拣中心，检查危险废物的存放情况。

　　厦门环境执法支队派出精兵强将前往湖北潜江开展异地执法。

　　环保执法人员进入窨井内对污水进行检测。

厦门日报讯(文/图记者黄璜许晓婷)“抬头仰望是清新的蓝，环顾四周是怡人的绿”“一座高颜值的生态花园之城，人与自然和谐共生”……习近平总书记的深情点赞，赞美的不仅仅是厦门得天独厚的生态之美，更是生态文明理念引领下，全市各级各部门、全体市民在生态文明建设征程上的全情投入和不懈奋斗。

牢记总书记的嘱托，不负总书记的期望，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委市政府的带领下，厦门环保部门始终坚持以改善环境质量为己任，以满足人民群众对美好生态环境的需求为目标，全力以赴开展环境执法监管工作，守护碧水蓝天，呵护生态环境，守住绿色发展的根基。

2017年，厦门组织开展两轮“守护蓝天百日攻坚专项行动”，协同推进挥发性有机物和氮氧化物减排，在全省率先完成358家印刷和表面涂装(含汽修)VOCs排放企业整治，率先完成黄标车淘汰任务，率先完成燃煤锅炉节能环保提升工程目标任务……

辛勤的付出总有回报，2017年，厦门在环境空气质量排名全国第四，空气优良率达99.18%，在全国74个重点城市和全省9个设区市中均排名第一，集中饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类的比例始终保持100%，更在全省党政领导生态环境保护目标责任书考核中排名第一，实现“三连冠”。

硕果累累、荣誉满载，但厦门在生态文明建设的征程上从未停下脚步。如今，厦门各级环保部门携手各区、各相关部门，切实以中央环保督察、福建省环保督察为契机，全面落实整改措施，建立健全长效机制，有力打击环境违法行为，着力消除环境污染隐患，有效解决群众反映的热点难点问题，切实为全体市民打造更加生态宜居的环境，为经济社会发展构筑起绿色安全屏障，朝着“五大发展”示范市、全国生态文明试验区的建设目标大步迈进。

作为生态文明建设和环境保护工作的主力军，市区两级环保部门与岛内外各区，始终保持着昂扬的斗志、高度的责任感和使命感，携手奋进，结合各区实际，走出了各具特色的生态环保之路。创新治理模式、严查环境违法、落实高效监管……侧重点或许各有不同，但目标都是一致的，那就是——以满足人民日益增长的对优美生态环境的需要为目标，打赢生态环境保护攻坚战，实现人与自然的和谐共生。

思明

创新治理，打造宜居环境

在思明区，128家重点餐饮企业的油烟管道上，都安装了油烟在线监测系统。系统的另一端，连接的是思明环保局的电脑，执法人员能随时掌握餐饮店油烟排放的情况。不仅如此，该局还尝试委托第三方开展巡查，发现超标排放或油烟净化设备不正常运行的，责令商家及时整改，并抄送行政执法部门。这一创新举措，无疑为解决油烟扰民这一老大难问题找到了新路子。

创新，已然是思明区开展生态环保工作的关键词。该区10个街道均建设了空气质量监测微站，对空气质量展开全方位监控。环保网格化体系也创新融入了智能化的元素，通过智慧环保网格化平台，环保网格员可通过手机App将巡查情况上传到相关部门，切实缩短了“巡查发现”到“落实查处”之间的距离。不仅如此，该区还建设了智能化、可视化监管平台，对涉及喷涂工艺的汽车维修企业挥发性有机气体的治理情况实施不间断的在线监控。

创新的治理方式，带来高效的监管能力和显著的治理成效。2017年，仅餐饮油烟类案件，思明区就立案643起，比2016年提高了337.4%。思明区各部门和街道也形成了合力，组织开展“9+1”餐饮业专项执法检查，集中力量对夜间露天烧烤、流动小吃摊等进行大规模整治，对22家石板材加工企业进行全面查处，完成42家汽车修理企业和21家印刷企业的VOCs整治。

不断的创新，成为思明区生态环保工作不断前进的内生动力，更是为全体辖区居民带来了满满的获得感，空气越来越清新、环境越来越宜居，生活在这里，能体会到最真切的幸福感。

湖里

排除隐患，提升城区品质

位于城乡接合部的铁件加工厂，工人直接在露天进行喷漆作业，周边居民被刺鼻的味道熏得苦不堪言。2018年4月27日，湖里区马厝社585-1号的这家违法工厂被依法查封，经营者刘某还将面临4万元的罚款。见到卷闸门上湖里环保局贴的封条，周边的居民纷纷拍手称快。

今年以来，湖里环保局积极开展挥发性有机物污染防治，加强污染源监督，强化对液体类化学品、危险废物处置的监管，深入排查环境污染的隐患，严肃查处环境违法问题，积极回应群众的诉求，取得了显著的成效。

目前，湖里区涉及挥发性有机物污染防治的102家企业，全部按季度开展环保设施运行情况自查，并加强废气收集处理系统的日常维护，确保废气稳定达标排放，防止污染源泄漏。湖里环保局进一步规范了排污单位自行监测的工作，所有相关企业都必须及时登录“省污染源监测数据综合管理系统平台”，并在规定的时限内完成上报。湖里环保局则会结合日常监管开展随机抽查，加大执法力度、狠抓工作落实，绝不姑息任何一起违法排污行为。

针对危险废物的巡查监管，也是湖里环保局近期的工作重点之一。该局还与区安监局、区经信局联合开展执法行动，重点对施耐德电气(厦门)开关、达尔电子、宸鸿科技等4家企业开展现场检查，有效排除环境风险隐患。细致周到的执法检查工作，也赢得了辖区企业的好评，切实助力湖里区打造一流营商环境、建设现代化中心城区。

集美

严查违法，保障环境安全

一家非法小电镀藏身在集美区杏滨街道九天湖路的一处民宅内，经营者是个“惯犯”，不仅用废旧木板遮挡，还隐身幕后用QQ联系雇人专门来排废水。2017年7月24日，经过两天三夜的细致摸排、不懈追查，这家小电镀最终还是被集美环保局给“端”了，经营者涉嫌污染环境罪，将被依法追究刑事责任。

2018年2月28日，集美环保局执法人员接到群众反映，立即前往现场核查，发现集美某水处理科技有限公司在生产过程中遇突发事件，造成污染物排放超过标准。5月4日，经市环保局重大环境案件审查委员会研究同意，集美环保局对该企业处85万元罚款，并责令企业确认事故原因、落实整改措施，完全消除安全隐患之前进行停产整治。

这两个案例，在一般人看来，或案情重大，或情节曲折，但对于集美环保局来说，却是再普通不过的日常执法工作。仅2018年1月至5月，集美环保局累计处理群众投诉1026件，出动2754人次，检查企业918家，行政处罚立案数达76件，处罚金额近510万元，采取查封扣押措施的案件有8件，移送办理行政拘留的6件，追究刑事责任的1件。其中，仅在针对许溪、深青溪和九天湖上游的专项执法检查中，集美环保局就出动了420人次，排查流域内企业(小作坊)143家，查处涉工业废水违法企业16家、小作坊14家。

夜以继日、不辞劳苦，在环境保卫战中一路攻坚克难，这一串数字就是力证。数字的背后，是集美区全体环保执法人员全身心的投入，克服了案件量多、人手不足的难题，有力打击了环境违法行为，切实保障环境安全，守护美好生态环境。

海沧

高效监管，推动企业自律

海沧，通达(厦门)科技有限公司全密闭的生产车间里，喷涂作业产生的挥发性有机物被集中收集起来，进入专门的voc治理系统，经过液膜洗涤、拦截过滤、脱附燃烧等一系列工艺，最终达到无害化标准才由烟囱进行排放。该公司先后投入750万元进行设备升级改造，通过高规格的净化技术、标准化的操作流程，大大提升了废气的净化率，确保了污染物排放前的减量化和无害化。

同样在海沧的华夏电力，是厦门电网海沧区重要电源支撑点。为了实现清洁发电的目标，该企业先后投入3.86亿元，开展燃煤发电机组超低排放改造。目前4台机组已完成改造，比计划要求时间提早了3年。不仅如此，华夏电力还充分发挥自身优势，积极发展热电联产集中供热，供热半径最远可达30余公里，可满足辐射区内20年左右的用热发展需求，为海沧的节能减排事业注入了一针强心剂。

这是大企业勇于承担社会责任的典型事例，更是海沧环保局主动靠前监管、积极开展行政指导的力证。定期与企业面对面座谈，宣传各项环保政策，分享治污减排的先进经验；深入开展执法巡查检查，主动帮企业排查隐患，积极引导企业不断改进工艺设备、优化生产结构，达到经济效益和环境效益的“双赢”……近年来，在市区两级环保部门的携手推动下，越来越多的厦门企业敢于担当、勇挑重担，切实担起了污染防治的主体责任，共同推动实现“政府主导、部门联动、企业施治、社会参与”的社会共治大格局，为全体市民群众打造出更加生态宜居的环境。

同安

损害担责，实现环境有价

2017年3月底，某物流公司司机王某为了抄近路，开着一辆满载变压器油的货车，偷偷驶入饮用水源地保护区，不料途中发生侧翻，变压器油泄漏，流入附近鱼塘，一度危及整个水源地保护区的安全。接到报告后，区政府立即启动应急处置，花费了大量的人力物力，才使水库转危为安。

谁污染，谁就得买单。同安环保局经区政府授权后对该案展开调查取证和材料收集工作，委托有资质的评估机构对事件造成的直接经济损失开展评估鉴定，并依法提起诉讼。最终，经同安区法院调解，该污染事故造成的直接经济损失数十万元均由涉事的物流企业承担。

这是全省第一例以政府为原告的生态环境损害赔偿案件，形成了有力震慑，让“环境有价”成为现实，破解了“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。作为省级生态环境损害赔偿试点单位，同安区积极探索与之相适应的机制体系，出台了《厦门市同安区生态环境损害赔偿工作试点工作方案》，依法追究责任人的赔偿责任，治理修复受损的生态环境。同时，同安区还加强了配套措施的建设，不仅设立了专门的生态环境损害赔偿资金，为索赔工作提供经费保障；还建立了生态环境损害评估修复专家小组和索赔法律工作小组，为损害赔偿工作提供了人才保障。

如今，“谁污染、谁治理；谁破坏、谁恢复”的原则不再是一句空话，而是一道坚实的法律屏障，一旦对生态环境造成了损害，不论是谁，都将为此付出沉重的代价。

翔安

聚力攻坚，改善环境质量

不久前，位于银鹭三期工业园区的一家企业因涉嫌不正常使用污染防治设施、私设暗管偷排废水，被翔安环保局依法采取查封扣押措施，并顶格处罚100万元。随着全区流域环保专项整治工作的深入推进，翔安区以零容忍的态度对各类环境违法行为挥出重拳。截至5月底，翔安区基本完成浯溪流域、银鹭三期工业园区、巷北工业园区、火炬一期园区等工业企业污水排放监督检查，累计出动执法人员512人次，检查工业企业150家次，立案查处违法行为12起，处罚金额达220.4万元。

专项攻坚战在短时间内取得了明显成效，离不开精准的监测和全面的排查。翔安区对每条流域断面进行监测分析，查找短板，研判污染成因，并与污染源调查结果相互验证，为各条溪流的治理提出建设性意见。结合第二次全国污染源普查工作，该区还协调开展入河排污口调查，为截污控源提供可靠数据，并在重点河段加密监测，为精准治污指明方向。

而加大巡查管控，也是及时有效遏制污染风险的一大利器。今年以来，翔安区进一步织密环保监管网络，翔安环保局还积极组织开展执法业务培训，大大提升了网格员的调查取证能力，确保各类环境违法行为无所遁形。与此同时，翔安环保局也主动与建设、农林水利、经信等部门建立联防联动机制，定期开展流域联合巡查。一旦发现违法行为，各个部门便第一时间在各自职责范围内开展执法攻坚。协调联动、无缝对接的执法机制，确保了环境违法行为的立查立改，为辖区环境质量的稳步提升上了一道“安全阀”。

风采

市环境执法支队

环保铁军守护绿水青山

炎炎烈日下，为查清企业污染物处理设施运行情况，他们攀爬到数十米高的塔台，一晒就是好几个小时；月黑风高，他们巡线追踪，为了找到隐匿的排污口，在闷热潮湿、充满恶臭的窨井里，一窝又是好几个小时……这是市环境执法支队——一支环保铁军，多年来，为了厦门的生态环保事业默默奉献着，用铁一般的意志，守护着厦门的清水蓝天净土。

2017年，市环境执法支队累计立案查处各类环境违法行为1233件，通过道路抽检、路面巡查跟拍等手段查处机动车尾气超标及冒黑烟违法行为920辆次，并对5家环检机构违规检测等违法行为进行立案处罚。不仅是在本地的执法行动中表现出色，市环境执法支队还按生态环境部的统一部署，派出精兵强将远赴山东淄博、湖北潜江参加异地执法、督查工作，表现优异，赢得生态环境部高度认可。

随之而来的是沉甸甸的荣誉，2016年、2017年，市环境执法支队连续获得“全国环境执法大练兵先进集体”“金砖国家领导人厦门会晤筹备及服务保障工作先进集体”荣誉称号，并涌现出一大批一线执法的先进个人。

理论武装头脑

敢于担当善于攻坚

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断筑牢“党性之魂”，做到真学真信真用——在市环保局党组的领导下，市环境执法支队始终坚持深入践行“两学一做”、深入学习领会十九大精神，并将所学切实运用到实际工作之中。理论的武装便是精神的支柱，是这支环保铁军敢于担当、善于攻坚的力量之源。

2017年4月，中央环保督察组进驻我省，厦门全力以赴开展立查立改、边督边改，市环境执法支队更是全身心地投入战斗之中，根据群众举报线索依法展开严查，不舍昼夜，严厉打击了各类环境违法行为。厦门会晤期间，市环境执法支队组成了6个督查组和一个调度中心，实施针对性执法督查，为确保了AQI指数持续13天保持全优作出了积极贡献。

不仅是在重大活动、重要执法行动中如此，全年365天，市环境执法支队都可谓是一台高效运转的环境执法、环境保护的“机器”。2017年，该支队共应对污染天气一级响应65次，二级响应114次，三级响应149次，不论是节假日还是深夜，只要有应急响应的指令，都会有执法人员及时出动进行监管巡查。此外，日常巡查、信访投诉处理及后督查、双随机抽查、专项交叉执法行动等执法任务重、工作压力大，就是这个单位的工作特色。即便如此，该支队全体队员没有一人退缩，更没有人喊苦喊累，在坚定的理想信念的引领下，他们始终以为人民服务为宗旨，用日复一日的默默付出，为全体市民守护着美好的生态环境。

严格执法练兵

来之能战战则必胜

强大的战斗力，是市环境执法支队最为人所熟知的特色，甚至可谓是“威名远播”，连远在千里之外的山东淄博、湖北潜江，提起厦门的环境执法队伍，人们也会竖起大拇指——这是一支“来之能战、战之必胜”的队伍。

2017年10月6日至26日，根据环保部(现生态环境部)的要求，市环境执法支队派出1名副支队长，带领7名执法人员，前往山东省淄博市针对“散乱污”综合整治、“小锅炉淘汰改造”“城乡散煤治理情况”等开展强化督查。督查期间，厦门的执法队伍累计检查企业915家，这个数量是山东省其他5个城市检查数量的总和。2018年5月9日至16日，市环境执法支队再次出动，前往湖北省潜江市开展清废专项督查，共检查137个固体废物堆存点位，发现问题121个，展现了过硬的专业素养和工作作风，赢得了生态环境部的高度肯定和被督查地市的认可。

在异地执法的工作中表现如此出色，在厦门本地的执法行动更是雷厉风行。“清水蓝天”专项行动、集中式饮用水源地执法排查、守护蓝天百日攻坚行动、危险废物环保专项执法检查、自动在线监控设施专项执法活动、“散乱污”企业及集群排查整治、水源地、黑臭水体及小流域督查……近年来，结合厦门环境质量状况的实际，市环境执法支队有的放矢地推进源头管控，利用精准打击与服务引导相结合的手段，有针对性地开展各种专项执法行动，切实遏制住污染源头，有效打击了一系列危害环境安全的违法行为，为守护好厦门的绿水青山，打造更加宜居宜业的环境作出了突出的贡献。