选优配强班子助力创新发展 湖里社区组织换届选举全面启动

　　社区干部在认真学习社区换届案例。

　　社区组织换届选举专题工作培训会举行，对于换届的指导意义很大。

厦门日报讯（文/记者 郭筱淳 叶舒扬 通讯员 湖组宣 图/厦门日报 记者何炳进）22日，湖里区社区组织换届选举工作动员部署会举行，这意味着全区52个社区换届选举工作全面启动。

“这是党的十九大后的新一轮社区换届，也是提升基层组织力建设、深入推进基层社会治理的实践。”湖里区将牢牢抓住此次换届契机，严格按照政治素质优、发展本领高、治理能力强、作风品行正的要求，选优配强可靠社区班子，真正把市委、市政府和区委、区政府决策部署落实到社区基层，为全面建设现代化中心城区提供坚强的组织保证。

在这次动员部署会上，湖里区明确了今年社区基层组织换届选举的任务――保证社区党组织换届一次性选举成功率达到100%，居委会换届选举一次性成功率力争达到100%，实现选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好面貌的社区班子建设目标。

据悉，根据部署，全区社区组织换届选举工作从5月开始，到8月底基本完成，其中社区党组织换届工作在6月底基本结束。

明确标准

选出“四强”干部助力新发展

换届的关键是选好人、用对人。怎么选？如何用？群众关心，更关乎发展大局。

当前，湖里区正加快建设现代化中心城区步伐，全面启动岛内东部旧村改造，同时积极探索推行小区治理新模式，提升群众获得感与幸福感。这一系列推动城区发展的大动作，都离不开社区组织的战斗力与推动力。

在动员部署会上，湖里区明确提出选配社区干部，必须要把政治标准放在首位，选出能力强、公心强、责任心强、创新能力强的“四强”社区干部。特别是对于占到全区总数三分之一的“村改居”社区，湖里区将摸清重点、严格审查，切实把那些政治品格好、能力素质强、公道正派、群众信任的优秀人才选出来。

这个过程中，湖里区将制定具体的、可操作的“一居一策”，形成严密的工作方案和操作细则，做到任务到人，确保换届选举的每个环节、每个步骤的工作都无缝衔接、有序推进。值得一提的是，湖里区将实行“全程签字制度”，换届选举各个环节都有参与竞职人员签字认可。

当然，社区组织换届选举工作是一项系统工程，需要凝聚合力，各司其职。当前，湖里全区总动员，区委组织部联合纪委监委、宣传、民政、政法等10多个部门密切配合，努力把工作做深、做细、做实，确保高标准、高质量完成社区换届选举工作。

严格把关

监督工作贯穿换届选举全过程

如何营造风清气正的社区组织换届风气？湖里区坚持从“严”着手，把监督工作贯彻换届选举的全过程。

他们将紧盯选民登记、候选人提名、资格审查、竞职演说、投票选举等关键环节，加大监督防范力度，适时重点防控。

同时邀请党员居民代表、人大代表、政协委员担任选风选纪监督员，对换届工作进行全方位、全过程监督。

目前，湖里区、街两级都成立了领导小组与指导组，重点对换届程序、案件查处、遗留问题解决等进行督促指导，其中区纪委监委还牵头成立换届选举监督委员会，负责各类选举争议调处及违纪违法案件查处。

值得关注的是，湖里区把换届选举与扫黑除恶专项斗争结合起来，重点防控涉黑涉恶人员进入社区“两委”班子成员。同时，始终保持严打高压态势，对拉票贿选、造谣生事、破坏选举秩序等行为，发现一起、查处一起。

教育先行

社区换届“宝典”送进千家万户

在湖里区2018年社区组织换届选举工作动员部署会上，每一位参会人员的资料袋里都装着一本通俗易懂的宣传册――《湖里区“以案释法”社区换届选举篇》。“这简直就是社区换届的小‘宝典’，各种法律法规一目了然。”参会的社区干部们纷纷点赞。

这小册子虽薄，内容却十分丰富。有关社区换届选举的政策法规一应俱全，包括换届“五不能”“六不宜”“十严禁”以及违反换届纪律典型案例等各个方面。值得一提的是，宣传册里的社区换届违法违纪典型案例还配上有趣的漫画，让枯燥的政策法规宣传变得生动活泼、一目了然。

据了解，目前，这本社区换届“宝典”正逐步发放到湖里每一个社区，送进千家万户。特别是“村改居”社区，将确保每户一册。

事实上，社区组织换届选举工作中，宣传教育显得尤为关键。接下来，湖里区将抽调业务骨干、法律顾问组成宣讲团、律师团，到社区现场宣讲、咨询释疑，让换届选举法律法规真正家喻户晓、入脑入心。

【重点】

集体“充电” 高质量推进换届选举

湖里举行社区组织换届选举专题工作培训会

把每一个要点细化、揉碎、掰开来讲，再配以生动翔实的案例进行分析……紧接着动员部署会，昨日上午一场针对湖里区街道、社区工作人员的换届培训会立即展开。“有些同志可能经历过多次换届选举，但切忌掉以轻心、盲目大意。”培训会伊始，区委组织部副部长曹荣宝强调。

今年是党的十九大精神开局之年，如何在新时代打好社区换届“攻坚战”，“高要求”成了关键词。“动作要快、准备要充实、细节要到位”――培训会上，禾山街道党工委副书记魏峰，将社区党委换届成功的“诀窍”进行了总结。在他看来，所谓“谋划在前”，就是抓紧一切时间准备选举，将可能出现的情况一一想到。

随后，湖里区民政局副局长林德才，介绍了社区居委会换届选举的注意事项。“最好的培训教材，就是选举办法、条例，严格遵守执行。”如何确保选举有效？如何避免选举争议？如何做好选民登记工作？……可操作可执行的细节，“拳拳到肉”，干货满满。

“动员会和培训会接连召开，考验的是基层的工作效率，体现了重视。”会后，湖里街道塘边社区居委会党委书记陈桂兰告诉记者，哪怕是像她这样的社区“老面孔”，都学到了很多。她认为，培训会对于换届的指导很有意义，既是方法论，又是警示教育。“社区以此为方向，组织全体人员再学习、再动员，高质量完成换届选举工作。”

【亮点】

建立“八个一”换届指导机制

湖里区做到社区组织换届选举工作指导全覆盖，在每个社区派驻1个工作指导组，实现“八个一”:即区委每个指导组由1名区领导挂点负责，1名纪委监委干部全程监督，1名街道领导全程负责，1名派出所领导跟踪联系，1名金融助理和1名律师驻点帮扶，1名区直部门挂点协助，1名街道机关工作人员具体指导。

全面推行换届选举“观察员”

湖里区在各个街道、社区全面推行社区换届选举“观察员”制度，吸纳“两代表一委员”、退休干部、乡贤人士等，以第三方身份监督选举关键环节。

“四个严”做细做实换届工作

高质量、高标准完成社区组织换届选举工作，湖里区坚持从四个方面从严推进。

一是任期考核严，湖里区各个街道成立换届考核工作领导小组，按照述职、民主测评、个别了解谈话、征求相关部门意见、综合分析评价等5个步骤，对辖内所有社区两委班子进行任期考核。

二是财务审计严，区民政局、区审计局联合出台文件，各街道聘请第三方开展社区财务任期审计工作，审计结果将作为审核确定候选人的重要依据。

三是摸底排查严，区委组织部联合公安、综治等部门，建立联审联动机制，结合扫黑除恶专项斗争，建立社区“两委”名册黑恶线索摸排台账，对396名现任社区“两委”开展了“两轮三级”摸排。

四是监督指导严，建立“三级三全”的工作制度，即换届办全线跟踪，区组织部和区民政局全程指导，街道领导干部全员推进。实行街道党工委书记向区委签订社区组织换届责任书制度，建立健全各级领导挂点联系社区组织换届选举工作制度，建立区委组织部、区民政局领导班子成员全员包街制度。