着力整改对症下药 湖里做实巡察“后半篇文章”

湖里区委巡察组查阅相关工作台账。 杜军 摄

　　湖里区委巡察组进行实地核查。杜军摄

东南网5月8日（福建日报记者 廖丽萍 通讯员 蓝雅婷）擦亮巡察利剑，做实巡察“后半篇文章”，自2016年底启动区委巡察工作以来，厦门市湖里区已开展了多轮巡察，对区直部门、街道、区属国企等进行全面深入的“政治体检”。在这个过程中，湖里区始终将落实整改作为提升巡察效果的关键，为全区的发展凝聚起了正能量。

在湖里区业已开展的多轮巡察工作中，“对症下药”做好“巡察后半篇文章”取得了实质成效。在已开展的4轮常规巡察、1轮区级交叉巡察、1轮机动巡察中，湖里区共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题361个，移交问题线索31条，党政纪立案4件4人，谈话函询47人，问责、组织处理、劳动纪律处分等各类处理20人。

着力问题整改 真巡实察显成效

“既是对我们教育系统的一次政治体检，也是对我们班子的一次全面综合考评，更为我们推进教育系统全面从严治党开出‘一剂良方’！”聊到去年年初湖里区委第一巡察组对湖里区委教育工委开展的巡察工作，区委教育工委书记、区教育局局长吴雪慧深有感触。

在巡察区委教育工委的过程中，巡察人员发现，区教育事务服务中心多个涉及工程招标、物资采购的重要敏感岗位存在监督管理不到位、长期不轮岗的问题，“若不及时整改，容易酿成大错误”。巡察组随即督促区教育局针对此问题立行立改，在系统内开展自查自纠，梳理区教育事务服务中心、各学校分管后勤工作的多个重要敏感岗位，及时制定出台了《湖里区教育系统关于重要岗位干部定期轮岗实施办法（试行）》，进一步杜绝“优亲厚友”的操作空间。

“刚收到巡察情况反馈意见时，有点儿不好接受，但静下心来想一想，哪一条不是我们身边实际发生的情况，这些问题倘若没有被发现，继续下去，小问题有可能会变成大问题，非原则性问题可能会变成原则性问题。”在吴雪慧看来，巡察过后，随着巡察整改工作的全面深入，教育系统上下也悄然发生着“转变”。

“直面问题，不回避、不遮掩！”针对巡察反馈中指出的六个方面16个问题，教育工委从班子层面、支部层面到党员干部个人层面，对号入座，主动认领，一项项对照检查，反复研究、深入分析，形成了巡察反馈问题整改方案，制定了25条整改措施，明确责任主体和整改时限，件件有跟踪，件件有着落。

在湖里区纪委派驻第三纪检组的协助下，巡察整改不再是“一阵风”，巡察整改成果还被融入教育系统各项常规工作制度中，针对常态化研究党风廉政建设工作、财物管理、重点岗位交流轮岗、政府采购及重点工程项目内控等12个方面问题，湖里区教育系统共建立完善了7项规章制度，切实从源头封堵了制度漏洞，有力促进“教育强区”建设的创新和发展。

推动巡察治本 制度防腐强化监督

当然，巡察“全面体检”发现问题，开出“良方”治病才是关键。经过一系列扎实有效的工作，湖里区的巡察形成了具有较高质量的巡察报告，提出的意见建议，既是“政治体检单”，更是“管理诊断书”，有力促进了各部门、各单位的政治责任的落实。

值得一提的是，在发现问题的基础上，湖里区巡察整改工作立足于制度防腐，针对发现的问题，帮助被巡察单位堵塞漏洞、强化监管。截至目前，已完成巡察整改的单位共健全完善了78项规章制度。

不仅是堵塞漏洞，湖里区同样注重让制度规范“走在前头”，持续建立健全制度，努力营造政治生态上的绿水青山。参照省市建立的巡视巡察工作制度，结合辖区实际，湖里区先后建立了《巡察工作规范流程》《巡察工作内部管理制度规范》《规范巡察信访事项受理与交办工作》等相关制度，确保巡察工作依规依纪。同时，正着手制定加强巡察成果运用、建立健全巡察工作协作机制等制度。

除此之外，湖里区还坚持抓早抓小、落细落小，在着力发现违反政治纪律和政治规矩的同时，推动实践“四种形态”，针对巡察发现的党员干部苗头性、倾向性问题，加强谈话函询工作，通过普遍谈话开展提醒教育，防患于未然，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，帮助党员干部打好“预防针”，筑牢“防火墙”。

今年4月份，湖里区委巡察办还汇总整合了2017年度区委巡察发现的涉及街道党工委和区直部门党组织的典型共性问题，形成情况通报下发至全区各基层党组织。“公开典型共性问题，有助于未被巡察单位引以为戒，举一反三，进一步强化巡察震慑作用！”湖里区委巡察办负责人表示，下一步，湖里区将着眼于“长久治”，鼓励全区基层党组织对照典型共性问题开展自查自纠，推动全面从严治党向基层进一步延伸。