厦门申办出入境证件“只跑一次” 6项举措一步到位

东南网5月2日厦门讯（本网记者 卢超颖 通讯员 厦公宣）5月1日起，全国实行申办护照等出入境证件“只跑一次”制度，六项具有厦门特色的便民举措已经“一步到位”。

4月26日，公安部召开新闻发布会，国家移民管理局在发布会上通报，决定自2018年5月1日起，在全国实行申办护照等出入境证件“只跑一次”制度。对此，厦门出入境准确把握和精确落实、最大限度释放新政红利。目前，六项具有厦门特色的便民举措“一步到位”。

办证大厅优化升级“一站式集约办证”

厦门出入境对办证场所、服务设备、流程设置、运行机制等软硬件集中进行优化升级。

镇海路办证大厅改造后的办公面积达到3600多平方米，并提供免费复印、免费拍照、免费WIFI等便利举措。群众只要符合申请条件、带齐材料，来到大厅后，就能依次有序地完成填表、照相、受理、缴费、邮寄等各环节，全流程只需20多分钟，且不用走回头路，还可以在EMS窗口选择快递到家服务。同时，五缘湾办证中心、集美、同安、海沧行政服务中心和翔安公安分局5个延伸点也完全提供“一站式”受理服务。

数据自动流转实现“一张表单一个号”

厦门出入境集中技术力量对自助填表机进行升级，申请人在自助填表机上一刷身份证，机器就会自动读取身份证信息，自动导入申请表，申请人只需在触摸屏上简单勾选相应的办证项目， 30秒即可打印完成申请表。

申请表实现护照、赴港澳通行证、赴台通行证申请“三表合一”，且在表格上自动生成办证条形码，出入境平台自动、实时推送数据，申请人只需取一个号即可通办多种出入境证件。在随后的照相、受理、缴费、快递、进度查询、发证各流程均可“一表通办”、“一号到底”。

为进一步便利群众，厦门出入境还将“数据多跑路，群众少跑路”的便民理念落到实处，通过与省厅、市局相关平台的融合对接，申请人可通过省市公安公众服务网、微信城市服务、厦门出入境微信公众号等进行“键盘办证”、“指尖办证”，目前已可办理赴港澳台旅游再次签注，若加选双向快递，还能“一趟不用跑”。

五大渠道全面保障“立体化预约办证”

为解决群众扎堆办证、排长队等问题，厦门出入境自2016年开始推行预约办证制度。

针对群众的不同年龄、不同文化程度和不同使用需求，在福建省公安厅出入境服务大厅、厦门公安公众服务网、厦门出入境官方微信公众号开通预约办证服务的同时，为方便不会使用网上预约的群众，还设置了114电话预约，并保留办证现场预约渠道。目前，厦门市公安局布设在全市50多个“见福”便利店的社区“e政务”便民服务站，也已开通出入境办证预约系统。

截至4月30日，共办理预约号52万余个，办证161万余人次，群众对预约办证服务满意率高达99.2%。近年来，办理出入境证件的户籍限制不断放宽，而在厦门工作、生活的非本地居民逐年增多，出入境办证需求也增多，立体化的预约办证机制将为其提供更加精准的服务。

全市派出所自助签注“三分钟立等可取”

为方便群众“就近办、马上办、自助办”，市公安局专门安排落实近900万元专项资金，通过与美亚柏科等本地技术支撑力量的合作，专门开发了厦门特色的出入境证件自助一体机，并在出入境办证大厅、市区两级政务中心、全市53个派出所实现全覆盖投放，深受基层派出所、辖区群众的欢迎认可。厦门出入境证件自助一体机还支持“全省通办”，省内居民申请办理港澳台旅游再次签注同样可以实现本式证件自助受理、卡式证件立等可取，有效解决了办证“最后一公里”的问题，卡式证件办理签注的时间由原来的6个工作日缩短为3分钟。

目前，全市自助机签注受理量已经占到总量的近三分之一，也极大的缓解了出入境窗口人工受理的压力。下一步，厦门出入境将加强与财政部门协调，着力破解公安网、互联网收费衔接问题，争取早日实现24小时服务。同时，将自助办证一体机延伸至机场码头，方便群众出境旅游“说走就走”。

18年坚持不懈打造“周末办证常态化”

针对群众反映的“上班时间没空办证，休息时间没处办证”的情况，厦门出入境从1999年至今连续18年坚持周六加班为群众办证，累计为群众办理出入境证件127万余人次。

2017年7月30日起，厦门出入境又开始试行周日加班制度，群众从周一到周日都能申办出入境证件，他们对厦门出入境的周末办证已习以为常，并为之点赞。而在寒暑假、国庆节、春节前期等办证高峰期，厦门出入境采取增加预约号、增加警力、延时办证、分流办证等方式保证群众的办证需求。

开通“全天候绿色通道”

厦门出入境全天候开通紧急办证绿色通道，配套建立常态化应急响应机制，总有一组民警在法定节假日待命，对符合特殊情况要求的办证申请，快速到岗办理，确保急事急办、即来即办。

此次“只跑一次”新政策中，增加的为紧急出国境参加会议和谈判、签订合同以及出国前证件遗失损毁等紧急办证事项范围，均可以得到畅通无阻的保障。此外，厦门出入境厦门出入境还专门为老人、婴儿、孕妇、残疾人等特殊人群提供全流程优先服务，让他们能快速、无障碍地完成办证申请。

下一步，厦门出入境还将继续探索科技创新、机制创新、渠道创新的新路子，依托人证合一、智能识别、电子身份证认证等技术，更加精简手续、更加高效便捷地向社会、向群众提供移民出入境事务的服务保障。